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林风缓缓吐出一口气,目光扫过在场每一位女性,她们的表情都写着担忧和期待。
“你们说得都对。”
他开口,声音不高,“这不是偶然,是必然。
项目启动,巨额资金流动,审批权、监管权、采购权……这些实实在在的权力摆在那里。
当权力能轻易兑换成利益,而监督的眼睛又不够多、不够亮时,权力变现的通道就打开了。”
他身体前倾,继续说道:“炎国企业带来的那套基于关系和人情的文化,我们无法简单禁止,那会损害正常的商业合作。
水至清则无鱼。
但关键在于,”
他话锋陡转,“我们必须在‘正常商务交往’和‘权钱交易’之间,划出一条清晰、冰冷、带电的高压线,并确保任何人触碰它都会立刻被击穿。”
他竖起第一根手指,清晰地说道:“所以,第一件事:成立一个全新的、独立的反腐败机构。
它不是内阁下属的某个司局,也不归内政部或司法部管辖。
它必须是一个完全独立的法定机构,直接向作为政府首脑的我负责,并定期向议会报告工作,接受议会监督。”
宁子立刻捕捉到了关键,她手中的笔无意识地点着笔记本:“完全独立?这意味着它的预算编制、人员招募和管理,都独立于现有的政府体系?”
“完全独立。”
林风确认,“预算单独编制,由议会审核批准,专款专用,不受财政部年度预算调整的影响。
人员面向全球公开招聘,背景审查会异常严格,我们需要的是最专业的调查员、会计师、律师和数据分析师。
薪酬水平对标国际顶尖同类机构,足以让优秀人才不为生计分心,但同时,”
他加重了语气,“合约里会写明最苛刻的职业道德和保密条款。
这个机构,名字就叫‘科洛亚王国廉政公署’。”
艾米莉若有所思:“它的权力边界呢?调查权能到什么程度?”
“法律赋予的独立调查权、审计权是基础。”
林风回答得具体而清晰,“对于涉嫌严重职务犯罪的案件,经特别法庭批准,可以拥有包括监听、秘密侦查在内的有限特别侦查权。
它的负责人叫廉政专员,必须是一位经验丰富、铁面无私、具有极高公信力的专业人士。
他将是悬在所有公职人员,包括在座各位和我自己头顶的‘达摩克利斯之剑’。”
塞莱娜微微点头,但眼中仍有深思:“独立的剑固然锋利,但剑柄握在你手里,如何防止这把剑本身不被腐蚀,或者被用来进行政治斗争?”
“问题提得好。”
林风看向她,眼神里带着赞许,“这就引出我们必须做的第二件事,也是更根本的防腐剂:阳光。
打造一个由独立司法、自由媒体和全体公民共同构成的、无处不在的监督网络。”
他转向艾米莉:“我们要立刻启动《政府信息公开法》的修订。
核心是强制性公开所有政府合同(涉密除外)、重大公共项目的预算、中标过程、执行进度和决算审计结果,必须及时在统一的政府门户网站公开。
官~员~财~产~申~报~制~度要落到实处,规定级别以上的公职人员及其配偶、子女的财产和重大利益变动,必须定期申报并可供公众查询。
我们要让权力运行的每一个关键环节,都尽可能地暴露在阳光下。”
接着,他看向基拉和塞莱娜:“媒体是社会的守望者。
我们需要通过立法,切实保障新闻媒体的采访权和舆论监督权,只要基于事实,不涉及恶意诽谤,媒体有权对任何政府机构、任何官员的行为进行批评和质疑。
同时,要建立一套高效、保密、安全的多元举报系统,电话、网络、信件渠道都要畅通,对实名举报必须优先核查、限期回复,并对举报人提供最强有力的保护,严厉打击任何形式的报复行为。”
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