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土地贫瘠，再加上大量的荒地。
百姓种不了粮食，就没法挣钱。
没有钱，就交不上来税赋。
没有税赋，衙门府库就会亏空。
如此滚皮球一般问题越来越多，最后导致国祚不稳。
这也是为什么朱元璋如此重视民生，严惩贪吏。
正可谓上有政策，下有对策。
即便是朝廷出了各种各样的方针去抑制土地兼併问题，但下面的这些人还是有各种各样的花样去瞒上欺下。
叶文举突然想到了那些登记业权人莫名其妙的荒地，这些地相当於无主地，无人开垦，只能荒废在那。
但朝廷给他们县定的税额是固定的，地是少种了，但该缴纳的粮食是一点没少，恶性循环，怕是明年问题只会越来越严重。
不能再等，有一件事他其实已经酝酿了一阵子，如今要开始做了。
第二天，叶文举即召集全县衙所有官吏开会。
“本县自到任以来，发现这涂水县的黄册和鱼鳞册记录混乱，和实际情况多有不符，也不利於县衙每年徵收税赋。
所以本县决定，从即日起，开始全县范围內清丈田土！”
叶文举说道。
“全县清丈”
，如同一个重磅炸弹，瞬间让整个县衙炸开了锅。
上一次清丈田土刚刚过去六年，离十年期还有四年，叶文举现在突然要清丈田土，这是一个需要举全县之力的巨大工程。
“堂尊，您这是？这清丈田土可是个大活！”
刘仁权说道。
刘仁权运个夏税去京师，一来一回给他累瘦了十斤有余。
他在这涂水叱吒多年，何曾受过这个罪？结果回来不仅衙门变了天，自己还没来得及休息，又来了清丈田亩这么个消息，无异於连环打击。
“所以这段时间要辛苦刘县丞了。”
叶文举带著笑意，討好似的和刘仁权说道。
刘仁权脸上虽然还在笑著回应，但实际上手指已经有点控制不住的微微颤抖。
他能不慌吗？他的那些诡譎手段，虽说在帐册上做的很平看不出问题，但是一旦重新清丈田土，那所有的把戏都会悉数被戳穿，他將再无翻身的机会。
“堂……堂尊，这清丈田土非一朝一夕可以完成，全县共有二千六百五顷三十五亩田土，若要全部重新清丈，最快也要一年以上，这实在是……”
刘仁权一边赔笑，一边说道。
这刘仁权说得確实不无道理。
全县清丈是个极其庞大的任务，重新丈量这二十多万亩土地，是一个非常艰难的工作，万历年间张居正全国范围清丈田亩花了整整三年。
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