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持此牌者，几乎等同于掌握一方军政全权。
凡见牌而不从者，不论品阶高低、兵权重轻，皆可当场削权夺职。
若事态危急，且理由充分，甚至有权当场处决。
回想当年袁崇焕斩杀毛文龙，并非凭其官位，也非倚仗尚方宝剑。
真正令其得以号令毛文龙并果断行刑的，正是崇祯所赐的“王命旗牌”
。
若无此牌，莫说斩人，便是传唤，毛文龙也未必理会。
尚方宝剑并非独有之物。
毛文龙自身便持有天启皇帝御赐的尚方剑，其象征意义与授权范围，甚至在某些层面凌驾于袁崇焕之上。
毛文龙所任之职，乃正一品平辽将军，兼镇守总兵官，位高权重。
袁崇焕仅为挂衔兵部尚书，位列正二品，官阶低了一等。
明朝虽重文臣统御武将，但东江镇直属朝廷管辖，并不受督师节制。
因此，袁崇焕若无王命旗牌在手，根本无权召见毛文龙，更遑论将其斩杀。
事后崇祯帝仅出言责备，并未施以惩处，依旧信任如初。
原因便在于那面王命旗牌，赋予持牌者临机决断之权，可先斩后奏。
若非朱由校知晓满桂忠心耿耿，来自后世的记忆让他看清人心，否则绝不会轻易交付如此大权。
可这王命旗牌并非皇帝一人便可随意授予，必须经由内阁与兵部共同议准。
群臣对此举皆感不解，连一向支持君主的王在晋也心生疑虑。
“陛下，大同宣府眼下太平无事，满桂出身蒙古，若授其专断之权，一旦生变，恐难收场。”
“今日安宁，不代表永世太平。”
朱由校沉声回应，“若有内奸勾结关外诸部突袭边镇，那时悔之晚矣。”
此言一出，众人愈发困惑。
林丹汗早已溃逃不知所踪，归附的蒙古各部也已称臣纳贡，何来威胁？见众臣面露茫然，朱由校冷声道：“朕所指，正是那些如今依附大明、聚居于长城之外的蒙古部落。”
“数十万人盘踞边境，你们当真安心？”
“这些人的秉性无需多言，向来顺风倒，谁强投谁。”
“我朝鼎盛时，他们低头称臣；一旦势弱，立刻挥刀入境，劫掠百姓，焚毁城池。”
“况且大同、宣府刚刚裁撤卫所，军伍重组，关防更替，正是防务最为空虚之时。”
“若此时有人内外勾结，骤然发难，边墙之内岂不大乱？”
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