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前几年美国通过的《2012年创业企业扶助法》（JumpstartOurBusiups，JOBS）要求监管机构制定系列新法让小企业有机会获取成本较低的资金，同时免去烦琐的融资手续。
奥巴马总统在签署《创业企业扶助法》法令时，他认为该法令将成为“潜在的变局者”
。
传统上，小企业只能寻求数量有限的投资方来融资，例如银行和富有的捐助者。
但是在未来，“创业公司和小企业可以有机会接触到新的和有实力的潜在投资者，即美国民众，”
奥巴马说道，“这是史无前例的，普通美国人将能够通过互联网来投资他们看好的企业家。”
云募资机制指的是凭借一个开放的在线平台，企业主可以直接吸引普通大众来投资他的项目，而不需要任何经纪人或其他受监管的金融中介。
普通民众通过在线云募资平台（例如Kickstarter这样的网站）来投资项目，这种项目包括独立公司、唱片公司或某个创新的产品。
投资者的回报包括银幕上显示他的名字，能够最先使用产品以及其他权益。
但是之前，投资者不能获得来自所投资项目的财务回报或利润的份额。
因为要获得财务回报，他们必须在创业公司里面持有股权，而美国证监会要求，股权投资必须适用于联邦证券法。
由于小企业通常需要的只是小额资金，要让他们花钱费力去符合证券法的规定并不现实。
此外，云募资网站必须注册为券商才能销售证券。
《创业企业扶助法》让小企业免于遵循烦琐证券法即可获得云募资。
此举旨在创立更多小企业，从而推动经济来创造更多就业机会。
“美国小企业是就业增长的良好来源。”
沃顿商学院金融学教授克利须那·拉马斯瓦米（KrishnaRamas>
根据提案，小企业可以通过云募资在12个月内筹集到最多100万美元。
年收入低于10万美元及净资产值低于该数额的投资人，在12个月内的投资额最多只能投资2000美元。
年收入或净资产值超过10万美元的，最多可以在12个月内投资10万美元。
这些投资上限至少每五年会根据通胀水平进行调节，投资者必须至少持有一年的公司股份。
创业公司必须向美国证监会提交年度财报。
沃顿商学院管理学教授伊桑·莫利克（EthanMollick）对云募资进行了深入研究。
立法机构和美国证监会也曾就云募资的立法问题向他征询了意见。
他表示很支持云募资这个理念。
他指出，证监会必须在促进融资和保护公众免受欺诈这两个目标之间实现平衡。
“美国证监会的决策必须是信任云募资这种方式，信任云募资意味着一个更加开放的融资环境。”
同时，证监会还必须做到通过法律来保护投资者权益。
但如果是通过提高监管门槛来防止欺诈，有人评论说，此举反而降低了那种本来可以用来发现欺诈的用户之间的互动。
因此，证监会必须谨慎行动来达到正确的平衡，莫利克指出，希望在法律出台的时候，证监会能够正确应对这种压力。
“我暂时还不清楚他们是否控制得当。”
他说道。
证监会在该法规在联邦层面登记发布之后90天内征求民众的意见。
一、具有“革命性的”
融资途径
无论具有怎样的风险，支持者表示，云募资将为小企业开辟融资新渠道。
“这将是具有革命性的，”
沃顿商学院的高尔根创业管理计划讲师及天使投资人帕特里克·菲茨杰拉德（PatrickFitzGerald）指出，“所有创业公司面临的头等问题就是融资。
这将打开第四种渠道，让公司可以面向公众，同时期待公众有所回应。”
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