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“如今城中，以及新占各县，汇聚了大量流民，以及被遣散的袁军老弱。
他们无地可耕，无以为生，乃是巨大的隐患。
群建议，将所有查抄的无主之地，以及部分罪大恶极的豪强之田，尽数收归官府，而后按户均分给这些流民与无地之农。”
“分田之后，再由官府统一借给他们耕牛与种子，所借之物，待秋收之后，再以粮食归还。
如此，既能让他们迅速安定下来，又能尽快恢复生产。”
李玄听着，心中暗自赞叹。
这不就是古代版的“打土豪，分田地”
吗？陈群这一手，看似只是安抚流民，实则是在瓦解旧有的士族土地兼并格局，将人口牢牢地与官府，也就是与他李玄，绑定在了一起。
“税制又当如何？”
李玄追问了一句。
这才是最核心的问题。
陈群似乎早料到李玄会问，他拿起第三卷竹简，神情变得严肃起来。
“苛政猛于虎。
王恭治下，税率高达七成，百姓苦不堪言。
群以为，新政当行仁道，以养民力。”
“我欲将田税定为‘三十税一’。
同时，废除一切苛捐杂杂。
商税则按其盈利，抽取两成。”
“三十税一？”
饶是李玄，听到这个数字，也有些意外。
这税率，低得有些过分了。
在这个时代，几乎等同于不收税。
陈群看出了李玄的疑虑，解释道：“主公，此乃长远之计。
税率虽低，但郡内田亩因水利而增，百姓因分田而耕作积极，流民归附，人口滋长，总产必将远胜从前。
薄税以养民，民富则思定，思定则人心归附。
待到三年之后，我郡府库之充盈，必将数倍于今日。”
“况且，”
陈群的嘴角，露出了一丝只有谋士才有的精明，“盐铁之利，皆在官府之手。
光此二项，便足以支撑我军日常用度。
田税之轻，更像是一种姿态，一种向天下宣告主公仁德的姿态。”
李玄彻底明白了。
陈群这是在下一盘大棋。
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