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北狄人来了之后，更是千里无人烟。
那些地，都荒着。”
“既然有地，为何愁无人可养？”
赵衡脸上的笑意更浓了，“我正愁人手不够，开垦不了那么多地。
这几万多人，来得正是时候。”
话音刚落，
他猛地从椅子上站了起来，“哐当”
一声，桌上的粗陶茶碗滚落在地，摔得粉碎，滚烫的茶水混着茶叶，溅了一地。
可徐攸对此恍若未闻。
他死死地盯着赵衡，眼神里满是惊恐和急切，声音都变了调。
“此举万万不可！”
“你若真将那些荒地分给他们，不是在救他们，而是在害他们！”
赵衡眉头微皱，他抬了抬手，示意徐攸不必在意。
“坐下说。”
他的声音很平静，仿佛刚才那声石破天惊的“万万不可”
，只是帐外吹过的一阵风。
徐攸缓缓坐回椅子上，脸上露出一抹比哭还难看的苦笑。
他做了六年云州刺史，自问也是个想为百姓做点实事的官。
赵衡想到的这个法子，他难道没想过？
“赵先生，你以为我没试过吗？”
徐攸的声音里透着一股深深的疲惫与无力。
“我刚到任云州时，也曾上书朝廷，在州内推行过类似的政令。
凡开垦无主荒地者，免税三年，官府还提供部分农具和种子。
可结果呢？”
他自嘲地摇了摇头，“响应者，寥寥无几。
尤其是那些有点经验的老佃户，宁肯守着地主家的几亩薄田，忍受着那七八成的租子，也不愿去碰那些没人要的荒地。”
这下，轮到赵衡不解了。
他想不通，天底下还有人放着能属于自己的地不要，偏要去给别人当牛做马的？
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