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中军大帐，开始密谋。
“有几道政策，要並行而法。”
军师位置上，方问侃侃而谈，“凉州在我们手上，粮草供应，无须朝廷拨给，咸阳几无兵马，而我等有三十万长城精锐，南下直扑咸阳，朝发夕至。”
“上郡和內史郡不过一地之隔。”
“首先，请蒙恬和王离將军在军中发文，始皇帝陛下已经驾崩，胡亥篡位，军中要南下清君侧，正军位！”
“其次，四处宣扬，颁发秦二世扶苏的政策，凡公子扶苏在位之日，所到之处，尽废秦法苛政，暂停一切徭役，停止徵发一切役卒。”
“还有……”
“尽废秦法？……方博士，这不太妥当吧？”
蒙恬迟疑道。
“朝廷岂可一日无法？”
“秦法虽然是严苛了一些，但应该逐步减少。”
“不错。”
方问点点头，肯定了蒙恬的说法，“但是，秦法不是法治，这个中区別，他日必定是要在朝廷上爭论的，到时候请蒙將军一道旁听便是。”
“我等暂时颁布此令法，为的是『爭取民心。”
“试想，民心苦秦法久矣，殿下承诺，登基之日，尽废严苛秦法，秦地百姓岂能不拥护？”
蒙恬一听，徐徐点头，这位方博士说的话，確实句句切中要害地方。
方问继续道，“尽废秦法后，以『约法三章替代，即，杀人偿命，欠债还钱，伤人抵罪。
此三条之外，尽废。”
蒙恬一听，再次徐徐点头。
其实，严法和宽法是要看时候的，不论是严还是宽，时间久了，都是害民。
律法太宽，做恶的人太多，但是朝廷却不制止，百姓就会深苦此事。
例如，秦地械斗，死伤无数。
商鞅用严刑峻法，不惜得罪太子，这才平息了械斗一事。
但是时过百年，秦法太严苛，就成了恶政。
诸葛亮入蜀中，蜀中律法太宽，百姓深受其害，所以诸葛亮用严政治理，这些均是因地制宜。
毫无疑问，约法三章太宽鬆了，但这无疑是给秦地饱受秦法迫害的黔首们一次喘息之机。
但约法三章后的汉朝，难道就没汉朝律法了？
就靠三条统治？
咋可能。
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