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刘备沉吟片刻，郑重回答：“我本意是借路西行，寻找新的根据地。
但一路走来，看到这片土地虽然贫瘠，但百姓淳朴，勇士彪悍。
所以我现在改变了想法——我想留在这里，与各部共同开发这片土地，让它变成安居乐业的家园。”
“共同开发？”
迷当皱眉，“说得好听，最后还不是你们汉人占大头？”
“不。”
刘备摇头，“我会制定法令：汉羌平等，一体对待。
汉人耕种，羌人放牧，各展所长。
设立集市，公平交易。
设立学堂，教汉人学羌语，教羌人学汉字。
还要推举贤能，组成议事会，大事共同商议。”
这番话超出了所有羌人的想象。
历来汉人官府要么镇压他们，要么剥削他们，何曾有过平等相待？“你说的是真的？”
郎木不敢相信。
“口说无凭，我们可以立约。”
刘备让诸葛亮拿出一卷竹简，“这是我拟的《西陲盟约》，请二位过目。”
盟约主要内容有：一、汉羌各部停止互相攻伐，有纠纷由议事会调解；二、开放盐、铁交易，价格公道；三、共同防御外敌，一方受攻，八方来援；四、互通婚姻，促进融合；五、设立学堂，教授技艺。
迷当和郎木仔细看完，交换眼神。
“这盟约……对我们有利。”
郎木低声说。
迷当也承认，但他还有顾虑：“如果其他部落不遵守呢？”
“那就共讨之。”
刘备斩钉截铁，“盟约不是一纸空文，要用刀剑来扞卫。
谁破坏和平，谁就是所有部落的敌人。”
这话让迷当放心了。
草原上，实力才是保证。
刘备有这个实力，也有这个决心。
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