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太破了。
这哪里像个郡治？连凉州的一个县城都不如。
街道是泥土路，一下雨就会变成泥潭；房屋大多是土坯房，很多已经倒塌；街上几乎看不见商铺，只有零星几个卖劣质酒和粗粮的小摊。
更让他心寒的是百姓的状态——面黄肌瘦，衣衫褴褛，眼神麻木。
看到军队过来，他们不是好奇或敬畏，而是像受惊的兔子一样躲起来。
“并州……竟然破败至此。”
马腾喃喃道。
他身边的谋士低声道：“主公，并州这些年被南匈奴、鲜卑轮流劫掠，又被黑山贼骚扰，早就民生凋敝了。
不过……这也正是我们的机会。”
“机会？”
马腾看向他。
“正因为破败，我们才好重建。”
谋士说，“我们可以按照自己的设想，建新城，屯田，练兵。
而且百姓穷困，我们只要给他们一口饭吃，他们就会感恩戴德，死心塌地跟着我们。”
马腾点头。
是这个道理。
乱世之中，有饭吃，有衣穿，有命活，就是最大的恩惠。
他在肤施城住了三天，做了几件大事：第一，开仓放粮——虽然南匈奴的粮仓里粮食不多，但聊胜于无。
他把粮食分给城中百姓，每人三斗，虽然吃不饱，但至少不会饿死。
第二，招募流民——宣布凡来肤施城定居者，分田地，免三年赋税。
这个消息像野火一样传开，很快就有附近的流民拖家带口前来。
第三，整军备战——三万骑兵不能都留在肤施城，他让马超带两万继续东进，自己留一万守城，同时招募新兵，训练步兵。
第四，也是最重要的——安置家眷。
马腾把家眷安置在肤施城原郡守府内。
府邸虽然破旧，但还算宽敞。
他的正妻杨氏、几个妾室、十几个子女，还有弟弟马翼、马援的家眷，总共五百多口，挤在府里，虽然拥挤，但总算有了个安身之所。
“老爷，我们……真的要在这里长住吗？”
杨氏看着破旧的房间，眼中含泪。
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