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从闷热潮湿的黑海沿岸返回布加勒斯特，埃德尔一世没有片刻停歇。
前线的视察让他掌握了大量一手信息，但也带来了更深的紧迫感。
防御工事需要加强，部队需要更合理的部署，装备需要更新换代，而最重要的是，必须让整个国家的战争机器，从上到下，都清晰地理解并执行一个统一的、立足于现实的战略。
回到王宫的第二天，一场规模空前、气氛凝重的最高军事会议在总参谋部的核心地下指挥中心召开。
与会者除了埃德尔一世，还包括总参谋长、陆军、海军、空军的主要将领、国防部长、以及负责后勤、情报和通讯的最高级别官员。
巨大的沙盘上，罗马尼亚及其周边国家的地形地貌栩栩如生，多瑙河防线、喀尔巴阡山脉、主要城市和交通枢纽都清晰可见，上面插满了代表敌我双方兵力部署的各式小旗。
埃德尔一世没有坐在主位，而是站在沙盘前，双手撑在桌沿，目光如同鹰隼般扫过整个战场模型。
他开门见山，没有任何寒暄。
“先生们，”
他的声音在寂静的地下室里回荡，“过去几天，我看到了我们的士兵和军官们高昂的士气，看到了他们在构筑防线时付出的汗水。
但是，我也看到了我们防御体系的脆弱，看到了在面对可能来自多个方向的、拥有绝对优势的敌人时，我们单纯线性防御的致命缺陷。”
他拿起长长的指示棒，点在多瑙河防线上。
“这里，我们的‘盾牌’。
康斯坦丁内斯库将军告诉我，在最坏的情况下，它可能只能坚守三到四周。
我认为，这是乐观的估计。
如果敌人同时从保加利亚和匈牙利方向施加压力，如果我们的空军无法夺取局部制空权，这个时间可能会缩短。”
指示棒向上移动，掠过广阔的瓦拉几亚平原，最终定格在横亘罗马尼亚北部和西部的、如同巨龙脊背般的喀尔巴阡山脉上。
“那么，当盾牌出现裂痕，甚至被击碎后，我们该怎么办？是让我们的主力部队在无险可守的平原上，与敌人的装甲集群进行一场他们梦寐以求的决战吗？”
埃德尔的目光扫过在场的每一位将军，不少人下意识地避开了他的视线，因为这正是传统思维下的选项。
“不！”
埃德尔的回答斩钉截铁，“那将是自杀，是将王国数十年积累的军力和工业潜力，在几周内消耗殆尽的自杀行为！”
他将指示棒重重地敲在喀尔巴阡山上。
“这里！
这里才是我们真正的堡垒，是我们最终的战略依托！
我们未来的战略，核心就是六个字——‘以空间换时间’！”
他开始详细阐述这一总体防御战略的构想，每一个字都经过深思熟虑，结合了他对历史走向的预知和对当前军事现实的冷静分析。
“第一阶段，多瑙河-黑海前沿防御。”
指示棒在多瑙河和黑海沿岸划了一圈，“任务是迟滞、消耗。
利用一切天然屏障和人工工事，给予渡河和登陆之敌最大杀伤。
不追求固守每一寸土地，但要让敌人为每一寸土地付出鲜血的代价。
同时，海军和空军要全力保障黑海运输线的畅通，这是我们获取外部援助的生命线。
这个阶段的目标，是为后方争取至少一个月，理想状态下六到八周的全面动员和工业转移时间。”
“第二阶段，”
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