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曾国藩起家之初，手中无权无势，所以跟从他的人并不多。
从长沙临行前，邀左宗棠参谋军务，遭到拒绝。
但左宗棠拒绝入幕后不久，即加入到骆秉章的幕府，令曾国藩很难堪。
李鸿章初次来投，曾国藩也说：“少荃（李鸿章号）是翰林，了不起啊！
志大才高。
我这里呢，局面还没打开，恐怕他这样的艨艟巨舰，不是我这里的潺潺溪流所能容纳的。
他何不回京师谋个好差事呢？”
表面上是拒绝，实际上担心水浅养不了大鱼，李鸿章吃不了这份苦。
曾国藩还同时发出另外几封邀请信，应者寥寥，甚至连过去的好友冯卓怀、郭嵩焘都不肯随行，刘蓉虽被他强拉硬扯出来，但不久即坚辞而归，留下来的只有李元度、陈士杰数人。
陈士杰字俊臣，湖南桂阳州人，以拔贡考取小京官，分发户部，遭父忧回籍。
因在家办团练镇压当地会党为曾国藩所赏识，在衡州招聘入幕。
李元度字次青，湖南平江人，以举人授官黔阳教谕。
李元度曾上书曾国藩言兵事，为其所赏识，约于1854年2月前后入幕。
曾国藩深感孤立无援之苦。
他在给弟弟们的信中很有感慨地说：“兵凶战危之地，无人不趋而避之，平日至交如冯树堂、郭嵩焘者尚不肯来，则其他更何论焉！”
又说：“甄甫先生去岁在湖北时，身旁仅一旧仆，臣亲、幕友、家丁、戈什哈一概走尽。
此无足怪之事。
兄现在局势犹是有为之秋，不致如甄甫处萧条已甚。
然以为此为乐地，而谓人人肯欣然相从，则大不然也。”
曾国藩当时惨淡经营的情形，由此可见一斑。
曾国藩认识到自己局面尚未打开，台面小，又不轻易向朝廷推荐人，当时环境又恶劣，随时有送命的危险，当然人们不愿死心踏地跟从了。
因此，曾国藩再次出山时，向清政府要求授予他一、二省的实权，对稍有才能者，保奏、荐举不断，加之打了几次胜仗，所以才有“群雄蔚起，云合景从，如龙得雨，如鱼得水”
的局面。
曾国藩任两江总督后，即成立左宗棠军、李元度军；攻下安庆后不久，又令曾国荃回籍招募湘军六千；以后又成立李鸿章的淮军及淮扬和太湖两支水师，等等。
各将领也深知部队多，战功多，既可多得利，又能获高官，掌大权，因而往往不待命就自行筹饷，招募新营。
同时，当曾国藩既任两江总督，又任钦差大臣之际，情况就更今非昔比了。
不但南方省份封疆将帅，凡有升罢，曾国藩“皆与赞画”
，而且，朝廷凡有大的举措，都要征求曾国藩的意见。
这时的僚属们自然感奋异常。
“我辈属在僚佐亦为感奋，愿与同志相磨砺也。”
郭嵩焘也说：“近朝廷举措，真是从大处着笔，为从来所未有。”
曾国藩的“台面”
做得越大，他的僚属们越有希望，越有干劲儿。
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