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按例军营大员父母丧亡，应该先行奏请开缺守制，得到朝廷批准后，才能回籍奔丧。
曾国藩这次却不是这样，他上奏的时间是二月十六日，脱离军营奔丧回籍是二月二十一日，显而易见，他奔丧回籍并没有得到朝廷的批准，这种情况是少见的。
但清政府念他犬马之劳，二月二十七日给曾国藩赏假三月，在籍治丧，发给治丧费四百两，以示恩宠，并命他于假满后仍回江西军营。
然而，曾国藩要的是兵权，是部队，而不是虚荣。
他在《谢恩折》中发牢骚说：“数载从戎，过多功寡……自愧调度之无方，兹又遽遭大故。
自职离营，方忧惧之交深，欲陈情而悚息。”
奏折中的“欲陈情而悚息”
，在示意清政府，他暂时不准备回江西军营，其中有难言之隐。
因而在奏折中要求开缺守制。
但清政府仍然不准，一再敦促他重返江西前线督办军务，这便使他有些飘飘然、昏昏然起来，以为他与咸丰帝抬价、讲价的时机来到了。
于是六月六日，曾国藩又上《历陈办事艰难仍恳终制折》，在这个奏折中，他和盘托出了他为什么不愿重回江西军营、要求开缺在籍守制的理由。
奏折的要点是：
按照定例军营职位有空缺，先从在军人员拨补。
我所带的湘军，多是招募来的湘勇，不仅参将、游击、都司、守备以上无缺可补，即如把总外委也不能递补实缺。
武弁跟我出生入死数年，有的虽然保举至二品、三品职衔，而充当哨长者，仍领哨长薪饷，充当队目者，仍领队目薪饷。
一日告假，即时开除，终不得国家正规军照绿营廉俸之例长远支领。
弁勇互生猜疑，徒有保举之名，永不履任之实，长此以往，湘军弁勇，难免“长生觖望”
。
曾国藩的意思是：我历年在外，不敢奏调满汉各营。
各营官兵，实缺之将领太少，太少不足以相维，权位不足以相辖……虽居兵部堂官之位，事权反不如提镇。
“此办事艰难之一端也”
。
国家定制，各省文武升迁罢免之权，责成督抚。
督抚的喜怒，关系到州县官的荣辱进退。
曾国藩办理军务，处处与地方官打交道，文武僚饷一事，诸如地丁漕折，劝捐抽厘，地方官从中阻挠。
征收漕粮，百姓以浮收为苦。
漕粮大事，循例由巡抚专主其事。
身为客官，专办兵营军事，有劝捐扰民之实，而无能加惠百姓之事，“不敢越俎代谋，纵欲出一剀切说明之告示，以儆官邪，而慰民望，而身非地方大吏，州县未必奉行，百姓亦终难信。
此办事艰难之一端也”
。
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