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时空倒转，洛阳在漫长的历史进程中的起起落落，可谓极具戏剧性，而且是大起大落，极盛之际是当时的国际化大都市，极衰之时则仅为人口数万的小市镇了。
所以早在北宋，司马光就感叹道：“欲知古今兴废事，请君只看洛阳城”
——东周时期的周襄王二年（前650年），洛阳人口达到11.7万人，是中国历史上第一次出现的10万人口以上的城市。
公元100年，城内居民达到51万人。
到了汉献帝初平元年（190年），董卓强迁河洛百万之民到关中地区，洛阳“名都空而不居，百里绝而无民”
。
唐初洛阳仅有3000户1.7万人。
武周时期，武则天从关中强制移民到洛，人口达到历史最高峰，当在百万以上。
1954年1月，第一个五年计划中安排在洛阳西郊涧西区由苏联援建7个大型重工业：东方红洛阳拖拉机厂、矿山机器厂、滚珠轴承厂、铜加工厂、柴油机厂、耐火材料厂、热电厂；黄河冶炼厂。
洛阳的历史角色悄然发生重大改变，成为一座重要的新兴重工业城市，而古都的背影，似乎渐行渐远。
在十二五规划的回顾中，我们可以看到洛阳工业与研发的自豪：“2010年底，全市共有国家级各类研发机构16家，其中国家重点实验室4家、国家工程实验室1家、国家级工程技术研究中心2家、国家级工程研究中心1家、国家级企业技术中心8家，位居河南省前列。
科技成果丰硕，五年共荣获国家、省、市科技进步奖1513项，其中国家和省级奖168项（特等奖3项，一等奖7项，位居全省第一）”
…….
洛阳是一个科技重镇。
但即便如此，在国家战略层面的中原经济区规划中，郑汴一体化的出台似乎暗示洛阳的边缘化的危险。
洛阳，魂在何处？路在何方？
尽管“千年帝都，牡丹花城”
的口号也打了许多年，但是古都文化旅游产业的发展却一直是波澜不惊。
直到国际文化旅游名城战略的提出，古都文化旅游产业的振兴才显得空前的紧迫。
2011年5月14日，洛阳党政办公大楼21楼东会议室，洛阳市委书记毛万春、市长郭洪昌、副书记魏小东等一干领导与应邀从西安“战场”
过来的王志纲汇聚一堂。
此前，魏副书记已经专程到北京与王志纲进行过沟通。
洛阳市委书记、市人大常委会主任毛万春同志对洛阳如何发展有深刻的认识。
他认为洛阳目前的城市发展目标是：富民强市。
洛阳到底怎么着力，最根本的是解决两个问题。
第一个问题是，把机制转换成符合市场经济规律的动力，该成为市场经济主体的，必须成为市场经济主体，党委政府主要的任务，就是打通有关环节。
第二个问题，就是发展方式的转变，主要是产业结构调整。
最大的结构调整就是经济的转型，就是由原来的231变成321。
所以提出打造国际旅游文化名城这样一个战略目标。
“国际旅游文化名城”
决不仅仅是单从旅游单方面来说，而是洛阳整体经济转型的一个方向性定位。
以此把三产做大，带二产，带一产。
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