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甚至提出了一个初步的村内互助设想，由村集体或富裕户先行垫付，困难户后续以劳务或其他方式逐步偿还。
，！
这套方案，既没有完全否定集资修路的大方向，又极大考虑了基层的实际困难，充满了务实精神和可操作性。
李达康和易学习都是懂行的，一眼就看出了其中蕴含的巧妙平衡与巨大价值。
良久，李达康抬起头，看向王江涛的目光充满了激赏，甚至带着一丝震惊。
“好！
好一个分级分类！
好一个以工代赈！”
他连说了几个好字，脸上的怒容早已被兴奋取代。
“江涛同志，你这份报告，真是及时雨啊！”
其实李达康也知道现在的按人头摊派是可能要出问题的。
但解决金山县的贫困刻不容缓，不然他怎么出政绩，怎么进步。
而现在王江涛的这份方案，可以说是完美解决了他的忧虑，既能集资，又不会造成事故。
而且他是真的看懂王江涛报告的潜台词了，核心内容其实就一条：让富裕的人和企业分担贫困户的那份。
易学习也长长舒了一口气，脸上露出了如释重负的笑容，他拍了拍王江涛的肩膀，语气充满了欣慰。
“江涛，你这份心，这份力，解了我们的大难题啊！
这才是真正为群众着想，为大局考虑！”
两位刚刚还剑拔弩张的领导，此刻在王江涛的方案面前，找到了共识的基础。
王江涛的方案，很快经过细化完善后，以县委县政府的联合名义下发。
新的政策不再是一刀切，而是充满了弹性和人性化的考量，虽然依旧需要群众出资出力，但充分考虑到了个体的差异和承受能力，反对的声浪顿时小了很多。
执行过程中，虽然仍有小的摩擦和困难，但都在可控范围内，没有再出现激烈的对抗。
金山县的修路工程，终于得以在一种相对平稳的氛围中，艰难却坚定地推进起来。
而与金山县一山之隔的长运县和昌明县，同样为了响应上级号召大力修路，却依然采取了简单粗暴的强行摊派模式。
不久，坏消息接连传来。
长运县因干部强行入户收缴集资款，与村民发生冲突，导致一名老人意外受伤，引发了群体性事件。
昌明县更甚，一户贫困村民因不堪重负，竟选择了喝农药自杀，虽经抢救挽回了生命，但影响极其恶劣。
这两个事故如同沉重的乌云，笼罩在吕州市的上空。
市委书记刘正东闻讯震怒。
在紧急召开的市委常委会上，这位素来以宽厚着称的一把手，拍了桌子，直接将长运和昌明两县的县长和县委书记当场免职，一撸到底，毫不留情。
会场一片肃杀。
然而，在总结教训时，刘正东意外地发现，同样在大力修路，基础条件更差的金山县，却异常平稳，没有出现任何恶性事件。
这引起了刘正东的高度关注。
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