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凡事预则立，不预则废，凡不能完全确定之事，都要预留缓冲。”
“你传朕的口谕，让他将马草策论中的预算，改回原先的十八万两。”
“稍后该户部、兵部知道，将存银凑上一凑。
若有缺口，再由朕的内帑补足。
然后让卢象升将这十八万两，一并带去上任！”
高时明奋笔疾书，完全顾不上答话。
“其三，命田尔耕，点选两旗锦衣卫校尉，随卢象升一同上任。”
两旗，二十人。
既是护卫，也是他安插的眼睛和耳朵。
史书上的卢象升值得信任，但现实中的卢象升，他却不可能盲目相信。
千载史书悠悠，谁知道中间究竟发生过什么呢？
更何况，日后外放的督抚会越来越多，将锦衣卫外派，以获取多方信源，必须形成定制。
多一个信源，总归多一分真实。
“其四，将电报体系，对卢象升全面开放。
授予其个人电报编码，许其组建小型电报中心，再赐一套独立码书。”
高时明奋笔疾书，一张雪白的宣纸上，很快便写满了密密麻麻、略显凌乱的字迹。
而一旁的王体乾，却是越听越心惊。
事权、钱财、人手、信源！
不过是区区十八万两的马草差事，陛下给卢象升提供的资源和信重，几乎快要赶上督师蓟辽的孙承宗了！
这究竟是卢象升此人确实简在圣心，还是这马草一事，背后另有玄机？
王体乾一时想不明白，只是将这事暗中记下。
他却不知，这套组合拳，正是朱由检为未来所有地方改革者准备的“标准配置”
。
如今却只是拿卢象升做一做磨刀石罢了。
历史上崇祯的用人，存在一个非常大的问题。
那就是极端。
极端的相信，和极端的怀疑。
极端的苛刻，和极端的宽容。
整个人像个二极管一样。
他却不能这样，钱给足、权给足、人给足、然后凭事而定，给予试错空间和方向指引，再帮他们抗住反对压力。
用名牵之，用利引之，这才是正确的做法。
这前面提到的钱、权、人等事不提，电报一事更是崇祯无法拥有的条件。
这其中所谓的“独立电报编码”
，其基础方案来自于锦衣卫指挥佥事邹之有，正是凭此方案，他拿下了技术悬赏的头奖。
至于次等奖，则被王世德的全双工通信方案拿走。
但“个人编码”
这个概念，却是朱由检自己补充出来的想法，类似后世的电话号码。
它与宁远、锦州那种固定地点编码不同，只派发给如孙承宗、卢象升、马世龙这般需要直达天听的特殊个人。
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