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第二，即刻施行口粮配给。
按丁口、年龄、劳逸，核定每日基本粮额，凭官府发放之粮票，于指定地点领取。
官吏兵丁，酌情稍增，以维秩序。
第三，境内所有酒坊、糟坊，一律停业，严禁以粮酿酒、售酒。
除确系耕田之牛、驿传战马外，其余豢养之家畜，如猪、羊、鸡、鸭等，限期宰杀，肉食由官府平价收售或充入赈济。
暂禁民间新饲，全力保人丁口粮。”
此言一出，正堂内气息为之一窒。
茹瑺缓缓点头：“此策虽酷烈，却是唯一可行之途。
只是执行起来，千难万难，无异于与虎谋皮。”
朱椿也皱眉道：“此策没有强力为后盾，根本无法推行。
然而江西官吏，已是惊弓之鸟，如何任事？各地乡绅，盘根错节，岂肯轻易就范？”
朱允熥沉默良久，手掌在案几上重重一拍：“十一叔，烦你立即行文各府县，令南昌及周边吉安、抚州、九江等紧要州府，所有稍有头脸的乡绅、耆老、富户主事之人，限正月十五之前，齐聚南昌布政使司衙门。
孤，要亲自与他们议事。”
正月十四，周云秋带着九万石粮食，终于抵达南昌。
粮车蜿蜒如长龙，押运的士卒个个面黄肌瘦，许多人手脚生疮。
粮食尚未完全入库，夏原吉已拿着朱允熥的手令，带着一队南京来的吏员，和本地差役，径直去了南昌府学。
随后，抚州、吉安、九江的府学、县学都被迅速征用。
简陋的窝棚搭建起来，大灶支起，冒着滚滚热气。
无数流民被引导聚集于此，每日凭竹制粮筹，领取三碗照得见人影的稀粥。
正月十五，南昌城一片肃杀。
布政使司衙门前的广场上，黑压压停了数百顶轿子、骡车，来自各地的乡绅，在锦衣卫和衙役引导下，默默进入宽敞的大堂。
堂内没有设座，乌压压站了满厅的人。
朱允熥并未现身。
茹瑺立于堂前，将粮食管制与统一配给的条令，冷硬地宣读了一遍。
每念一条，堂下的骚动便加剧一分。
待听到“存粮报官”
、“严禁酿酒”
、“牲畜宰杀”
时，惊呼、哀叹、抗议声连成一片。
“肃静！”
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