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当时有四位中书舍人，各自掌管一个省，称为“四户”
，由茹法亮和临海人吕文显等人担任；他们掌握重权，权势超过朝廷大臣，地方官员频繁更换，各地的馈赠，每年达数百万。
茹法亮曾在众人中对人说：“何必追求地方的俸禄！
这一户里，每年就能办理一百万。”
这还是保守说的。
（胡三省注：李延寿说：中书省的职责，在于掌管机密事务。
汉元帝时由尚书令、仆射掌权，魏明帝时由中书监、令专权。
到宋孝武帝以后，选拔官员不分士人和庶人，到明帝时期，胡母颢、阮佃夫之类的人，专门成为受宠的奸佞。
齐初也任用有长期功劳和亲信的人负责审阅表章、发布诏令，这些人也涉及文书写作，还草拟诏书，侍郎的职权又被侵占。
建武年间的诏令，开始不经过中书省，专门由舍人发出。
省内有四位舍人，分别在四个省值班。
据此，四户就是舍人分驻四个省，从茹法亮等人开始。
）后来因为天文出现异常，王俭极力进言说“吕文显等人专权徇私，上天显示异常，灾祸源于四户”
。
齐帝亲手写诏书回应，却不能改变这种状况。
6北魏旧制度规定：每户缴纳调帛二匹、絮二斤、丝一斤、谷二十斛；另外缴纳帛一匹二丈，交给州库，用来供给调外的费用（胡三省注：所谓的各随当地出产。
）。
丁卯日，下诏说：“设置官员发放俸禄，由来已久；自从中原战乱，这一制度中断。
我效仿旧典，开始发放俸禄。
每户增收调帛三匹、谷二斛九斗，作为官员的俸禄；增收调外帛二匹。
俸禄实行后，贪污满一匹的处死。
变革制度，应该重新开始，大赦天下。”
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7秋季，七月甲申日，立皇子萧子伦为巴陵王（巴陵，今湖南岳阳）。
8乙未日，北魏君主前往武州山石窟寺（今山西大同云冈石窟）。
9九月，北魏下诏，俸禄从十月开始发放，每季度发放一次（胡三省注：三个月为一季。
）。
旧法律规定，贪赃枉法达十匹，收受非因公事的馈赠达二十匹，判处死刑；到这时，收受非因公事的馈赠达一匹，贪赃枉法无论多少，都处死（胡三省注：枉法指接受贿赂而歪曲法律判案。
义赃指私人之间的馈赠，虽然不是索要的，也按所受的价值算赃。
）。
又分别派遣使者，审查地方官员中的贪污者。
秦、益二州刺史恒农（胡三省注：北魏避显祖拓跋弘的名讳，改弘农为恒农，今河南灵宝。
）人李洪之因是外戚而显贵（胡三省注：北魏显祖、高祖都出自李氏。
），治理地方贪婪残暴，俸禄制度实行后，李洪之第一个因贪赃败露。
北魏君主命令将他锁拿送往平城，召集百官亲自责问他；还是因为他是大臣，允许他在家中自杀。
其余因贪赃被处死的地方官员有四十多人。
接受俸禄的官员无不谨慎恐惧，贿赂几乎绝迹。
但官吏百姓犯其他罪行的，北魏君主大多从宽处理，有疑问的案件上奏审议后多减免死罪流放边疆，每年达上千人。
京城判决死刑，每年不超过五六人；州镇也很少。
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