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张建封为政宽厚而有纲纪，不徇私枉法，（胡三省注：犯法的人，有诛杀而无宽恕。
）所以他的部下无不敬畏而喜悦。
24横海节度使程日华去世，儿子程怀直自己担任留后。
25吐蕃多次派人引诱胁迫云南。
五年（己巳年，789年）1春，二月，丁亥日，韦皋给异牟寻写信，说：“回鹘多次请求辅佐天子共同消灭吐蕃，大王不早定计划，一旦被回鹘抢先，那么大王历代的功名就白费了。
况且云南长期被吐蕃屈辱，现在不趁这时依靠大国的势力来报仇雪耻，后悔就来不及了。”
2戊戌日，任命横海留后程怀直为沧州观察使。
程怀直请求分弓高、景城设置景州，（胡三省注：景城县，本属沧州，武德四年属瀛州，贞观元年属沧州，大历七年属瀛州。
横海大概因朱滔失败，又得到，后来不久属瀛州。
弓高，汉古县，魏、晋废省，隋在汉鬲县地设置弓高县，唐属沧州。
）还请求朝廷任命刺史。
德宗高兴地说：“三十年没有这种事了！”
于是任命员外郎徐伸为景州刺史。
3中书侍郎、同平章事李泌多次请求再任命宰相。
德宗想用户部侍郎班宏，李泌说班宏虽然清廉刚强但性情多固执，于是推荐窦参通达敏捷，可兼管度支盐铁；董晋方正，可在门下省任职。
德宗都认为不行。
窦参，是窦诞的玄孙，（胡三省注：窦诞，武德中劝齐王元吉放弃并州的人。
）当时担任御史中丞兼户部侍郎；董晋为太常卿。
到这时李泌病重，又推荐二人。
庚子日，任命董晋为门下侍郎，窦参为中书侍郎兼度支转运使，都为同平章事。
任命班宏为尚书，依旧担任度支转运副使。
窦参为人刚强果断、严厉苛刻，没有学问，多权术，每次奏事，各位宰相退出后，窦参单独留下，以奏报度支事务为借口，实际独掌大权，多引荐亲党安置在重要位置，让他们做耳目；董晋只是充数而已。
但董晋为人慎重，在皇上面前说的话从不泄露给别人，子弟有人问起，董晋说：“想知道宰相是否有能力，看天下是否安危。
在皇上面前谋划议论的，不值得说。”
（胡三省注：《考异》说：韩愈作《董晋行状》说：“在宰相位共五年，在皇上面前奏说的，都是二帝、三王的道理，秦、汉以来不曾说过；退朝后，不曾把在皇上面前说的告诉别人。
子弟有私下问的，公说：‘宰相的职责，关系天下安危，宰相的能力如何可以看出。
想知道宰相的能力如何，这样看就可以。
凡在皇上面前谋划议论的，不值得说。
’所以事情最终没人知道”
。
韩愈作《行状》，必定扬善掩恶，叙述他担任宰相时的事只到这里，那么他随声附和充数就可知了。
但他的慎重也值得称赞。
现在简略采用《行状》。
），！
4三月，甲辰日，李泌去世。
李泌有谋略但喜欢谈论神仙诡异荒诞的事，所以被世人轻视。
（胡三省注：《考异》说：《国史补》说：“李泌担任宰相，以虚诞自任，常对客人教家人赶快打扫，今夜洪崖先生来住宿。
有人送一榼美酒，恰逢有客人到，就说：‘麻姑送酒，和你同饮。
’没喝完，守门人说：‘某侍郎来取榼。
’李泌让人倒还，毫无愧色。”
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