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何稠，是何妥哥哥的儿子。
皇上因岭南夷人、越人多次反叛，任命汴州刺史令狐熙为桂州总管十七州诸军事，允许他根据情况自行处理事务，刺史以下官员可以秉承旨意补授。
令狐熙到任，大施恩德信义，各溪洞首领相互说：“以前的总管都用武力威胁，现在的总管却用亲笔教令开导，我们怎能违抗！”
于是相继归附。
起初州县梗阻，（胡三省注：先，先前。
）长官多不能到任，把政务寄托在总管府，令狐熙全部派遣他们赴任，为他们建造城邑，（胡三省注：为，建造。
）开设学校，华人、夷人都被感化。
俚人首领宁猛力，在陈时已占据南海，隋加以安抚，任命为安州刺史。
宁猛力仗恃险要骄横傲慢，不曾参拜，令狐熙用恩德信义开导，宁猛力感动，到府中拜见，不敢做非法之事。
令狐熙上奏改安州为钦州。
（胡三省注：《隋志》：宁越郡，梁设置安州，现在改为钦州。
）4皇帝因地方属官不敬畏上司，事情难以办成，三月，壬辰（十六日），下诏“各部门论处属官的罪行，有法律规定较轻而情节严重的，允许在法律之外斟酌处以杖刑。”
于是上下相互逼迫，交替施行拷打，把残暴当作才能，把守法当作懦弱。
皇帝因盗贼繁多，命令盗窃一钱以上都处死刑，有人三人共盗一个瓜，事情败露后立即处死。
于是行人都晚起早宿，害怕偶然触犯罪名。
（胡三省注：《考异》说：《刑法志》作“晚宿”
，必定是“早”
字错误。
）天下人都恐惧不安。
有几人劫持办事官员说：“我们难道是求财的人吗！
只是为被冤枉的人而来。
你为我们上奏皇上：自古以来，治理国家制定法律，没有盗窃一钱就处死的。
你不为我们上报，我们还会再来，你们这些人就没活路了！”
皇帝听说后，为此停止了这一法令。
（胡三省注：自古以来，民间奸豪抓住官吏把柄的，是有的，但没听说到这种地步的，难怪隋末盗贼多。
天下的财富，是一钱一钱积累起来的，所以古代治理政务，希望法律平易近人。
）皇帝曾发怒，想在六月用杖刑杀人，大理少卿河东人赵绰坚决劝谏（胡三省注：隋制：九寺各设卿、少卿各一人。
河东县，蒲州河东郡治所。
少，始照翻。
）说：“季夏之月，天地生长万物，不可以在这时诛杀。”
皇帝回答说：“六月虽然说是生长的季节，这时必定有雷霆；我效法上天行事，有什么不可以！”
于是杀了人。
大理掌固来旷上书说大理寺官员执法太宽，（胡三省注：掌固，大概就是汉的掌故。
唐省、台、寺、监都有掌固，沿袭隋制。
）皇帝认为来旷忠诚正直，让他每天早晨在五品官的行列中参见。
来旷又告发少卿赵绰滥用职权赦免囚徒，皇帝派亲信大臣调查，根本没有徇私枉法，皇帝发怒，命令斩杀来旷。
赵绰坚决劝谏，认为来旷罪不该死，皇帝甩袖进入内室。
赵绰假意说，“我不再理会来旷的事，有其他事情，没来得及上奏。”
皇帝命令带他进入内室，赵绰下拜请求说：“我有三项死罪，我担任大理少卿，不能约束掌固，使来旷触犯死罪，这是一。
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