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过了很久，淮南王拓跋佗（胡三省注：“佗”
一作“陀”
。
）上奏请求恢复旧制停止俸禄，文明太后召集大臣商议。
中书监高闾认为：“饥寒交迫时，慈母也不能保护自己的孩子。
现在发放俸禄，廉洁的人足以不做违法的事，贪婪的人也能得到劝勉；不发放俸禄，贪婪的人就会肆意作恶，廉洁的人也不能自保。
淮南王的建议，不是很荒谬吗！”
下诏听从高闾的意见。
高闾又上表，认为：“北狄（指柔然）强悍愚昧，和禽兽一样。
他们的长处是野外作战，短处是攻城。
如果用他们的短处来对抗他们的长处，那么他们即使人多也不能造成祸患，即使来犯也不能深入。
另外，狄人散居在荒野沼泽，随水草迁徙，作战时就带着家产一起出动，逃跑时就和牲畜一起逃走，不携带粮食却能自给自足，因此历代都能成为边境祸患。
六镇（胡三省注：北魏世祖击败柔然，将投降的人安置在漠南，东起濡源，西到五原阴山，绵延三千里，分为六镇，即武川、抚冥、怀朔、怀荒、柔玄、御夷。
下文说六镇东西不过千里，应该是从代都北塞向东到濡源。
杜佑说：后魏六镇都在马邑、云中、单于府境内。
）兵力分散，敌人兵力加倍就不敢作战，互相围困逼迫，难以制服。
请求依照秦、汉旧例，在六镇以北修筑长城，选择要害之地，多处开城门，在旁边建造小城，派兵守卫。
狄人既然不能攻城，在野外抢掠又没有收获，草吃完了就会撤走，最终一定会受到惩戒。
估计六镇东西不过千里，一个人一个月的功夫可以修筑三步长的城墙，强弱劳力相加，不过用十万人，一个月就能完成；虽然有暂时的劳累，却可以永久安逸。
修筑长城有五大好处：免除巡逻防守的辛苦，这是一；北部放牧没有被抢掠的担忧，这是二；登上城墙观察敌人，以逸待劳，这是三；停止无休止的防备，这是四；每年正常运输物资（胡三省注：游指运输，运输粮草充实边塞。
），永远不会匮乏，这是五。”
北魏君主用褒奖的诏书回复了他。
10冬季，十月丁巳日，任命南徐州刺史长沙王萧晃为中书监。
起初，齐太祖临终时，把萧晃托付给齐帝，让他住在京城附近或靠近京城的藩地，不要让他远出。
并且说：“宋氏如果不是骨肉相残，别的家族怎么能趁机夺权！
你要深深引以为戒！”
旧制度规定：诸王在京城，只能设置四十名持刀护卫的侍从。
萧晃喜好武备，等到卸任南徐州刺史，私自运载几百人的兵器回建康，被负责禁卫的官员发觉，把兵器扔到江里。
齐帝听说后，大怒，将要依法惩治他，豫章王萧嶷叩头流泪说：“萧晃的罪过确实不值得宽恕；但陛下应当回忆先帝对萧晃的关爱。”
齐帝也流下眼泪，因此始终没有对萧晃有别的想法，但也不亲近宠爱他。
议论的人说齐帝比魏文帝（曹丕）宽厚，比汉明帝（刘庄）刻薄（胡三省注：魏文帝严格防范任城王曹彰、陈王曹植等诸王。
汉明帝对东海王刘强、东平王刘苍友爱。
）。
武陵王萧晔有很多才艺却性格粗疏固执，也不被齐帝宠爱。
他曾陪侍宴饮，喝醉后伏在地上，貂皮帽子掉进肉盘里。
齐帝笑着说：“肉弄脏了你的貂皮帽。”
萧晔回应说：“陛下爱惜羽毛（比喻看重虚名）却疏远骨肉。”
齐帝不高兴。
萧晔轻视财物喜好施舍，所以没有积蓄；他把后堂山命名为“首阳”
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