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所以皇上念及他的这番话，对他有所宽容。
10谏大夫、渤海（今河北沧州一带）人鲍宣上书说：（《姓谱》记载：鲍姓，本是夏禹的后裔，因封邑而得姓。
齐国的鲍氏，世代担任上卿）“我看到孝成皇帝时期，外戚掌握大权，他们每个人都引荐自己的亲信充斥朝廷，阻塞了贤能之士的晋升之路，扰乱了天下，生活奢侈无度，致使百姓穷困潦倒。
因此，日食发生了将近十次，彗星也多次出现（关于日食十次的注释，已在三十二卷元延二年有所提及。
建始元年，彗星出现在营室；元延元年，彗星再次出现在营室，之后又在早晨出现在东方，持续了十三日，晚上又出现在西方，这就是多次出现的情况）。
这些都是国家危亡的征兆，陛下您是亲眼所见的；如今的情况为什么反而比之前更加严重呢！
（“覆”
，应写作“复”
；剧，是加剧、更加严重的意思），！
如今百姓面临着七种困境：阴阳不调和，水旱灾害频发，这是第一种困境；官府加重征收赋税和徭役费用，这是第二种困境；贪官污吏假公济私，索取不止，这是第三种困境；豪门大族像蚕吃桑叶一样，贪婪地兼并土地，没有满足的时候，这是第四种困境；严苛的官吏征发徭役，让百姓错过农时，这是第五种困境；村落中击鼓示警，男女都要出来围堵盗贼，这是第六种困境；盗贼抢劫掠夺，夺取百姓财物，这是第七种困境。
这七种困境已经够艰难了，百姓还面临着七种死亡的威胁：被酷吏殴打致死，这是第一种；被严厉的刑罚判处死刑，这是第二种；被冤枉陷害，无罪而死，这是第三种；盗贼突然兴起，百姓死于非命，这是第四种；因仇怨相互残杀，这是第五种；年成不好，遭受饥荒，这是第六种；传染病流行，染上疫病而死，这是第七种。
天有六种气象，分别是阴、阳、风、雨、晦、明。
分为四季，按照五行的顺序形成五个节气，一旦失调就会引发灾害，导致疫病流行，这也是不正常的气候造成的。
百姓处于这七种困境之中，却没有一点出路，在这种情况下还希望国家安定，实在是太难了；百姓面临着七种死亡的威胁，却没有生存的希望，在这种情况下还希望刑罚能搁置不用，实在是太难了。
这难道不是公卿、守相贪婪残暴，形成不良风气所导致的吗！
大臣们有幸身居高位，享受丰厚的俸禄，难道就没有一个人愿意对百姓怀有同情之心，帮助陛下推行教化吗！
他们心里只想着经营自己的私家，满足门客的需求，谋取私利罢了。
他们把苟且迎合、曲意顺从当作贤能，把拱手沉默、尸位素餐当作明智，却认为像我鲍宣这样的人愚蠢。
陛下把我从民间提拔起来，真诚地希望我能对国家有所贡献，难道只是让我享受美食、占据高位吗！
（晋灼说：高门，是殿名；胡三省注：师古曰：在未央宫中；我认为鲍宣的意思是，人们只知道供养贤才是朝廷的重要事务，却不考虑这些贤才是否对当下有益）天下，是皇天的天下。
陛下上是皇天的儿子，下是百姓的父母，是受上天的委托来治理百姓，对待百姓应该一视同仁，就像《尸鸠》这首诗中所写的那样（胡三省注：师古曰：《尸鸠》，《曹国风》之篇也；其《诗》曰：尸鸠在桑，其子七兮，淑人君子，其仪一兮；言尸鸠养其子七，平均如一，善人君子布德施惠亦当然也；毛氏曰：尸鸠，秸鞠也；尸鸠之养其子，朝从上向下，暮从下向上，平均如一）。
如今贫困的百姓连蔬菜都吃不饱，衣服也破破烂烂，父子、夫妻之间都无法相互保全，实在是令人心酸。
陛下如果不救助他们，他们还能去依靠谁呢！
为什么只优待外戚和宠臣董贤，给他大量的赏赐，数以万计，让他的奴仆、门客把美酒当作水浆，把肉当作豆叶一样挥霍，那些奴仆和在官府当差的人（孟康说：黎民、黔首，黔、黎都是黑色的意思；百姓属于阴类，所以用黑色来称呼。
汉朝把奴仆称为苍头，不是纯黑色，用来区别于良民。
在殿中当差的人居住的地方叫庐，苍头侍从在那里，所以被称为庐儿；臣瓒说：《汉仪注》规定，官府的奴仆负责书写账目，在侍中以下当差的戴苍头青帻），都因此变得富有，这难道是天意吗！
还有汝昌侯傅商，没有功劳却被封侯。
官职和爵位不是陛下个人的，而是天下的。
陛下把不恰当的官职授予不恰当的人（胡三省注：师古曰：此官不当加于此人和此人不当受此官的意思），却希望上天高兴、百姓信服，这难道不是很难吗！
方阳侯孙宠，宜陵侯息夫躬，他们能言善辩，足以迷惑众人，又有强硬的手段，是奸人中的头目，对社会的迷惑危害尤其严重，应该及时将他们罢免；还有那些年幼且没有精通经学的外戚，都应该让他们回家学习。
赶紧征召大司马傅喜，让他统领外戚；大司空何武、师丹，丞相孔光，左将军彭宣，他们都曾担任过博士，经学上有师承，职位都达到过三公；龚胜担任司直时，郡国在选拔人才时都非常谨慎（司直，负责辅佐丞相检举不法行为；龚胜坚守正义，不阿谀奉承，郡国害怕被他检举，所以在选拔人才时都很谨慎），这些人都可以委以重任。
陛下之前因为一点小事就罢免了何武等人，让天下人感到失望。
陛下能容忍那么多没有功德的人，难道就不能容忍何武等人吗！
治理天下的人，应该以天下人的心愿为自己的心愿，而不能只图自己快意行事。”
鲍宣的话虽然言辞激烈，但皇上因为他是有名的儒者，对他很宽容。
11匈奴单于上书，希望在五年时来朝见天子。
当时皇帝正患病，有人说：“匈奴从上游来，会压制汉人（服虔说：游，如同水流；黄河水从西北方向流来，所以说匈奴在上游；）。
从黄龙、竟宁年间开始，只要单于来中原朝见，就总会有大的变故发生。”
皇上因此感到为难，就询问公卿的意见，公卿们也认为单于来朝见会白白耗费国库的钱财，可以暂且拒绝。
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