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林砚顺着他指的方向望去，果然看见土坡边缘插着几根歪歪扭扭的木杆，木杆上系着不同颜色的布条。
“这是牧民分牧场的记号？”
“对，红布条是巴图家的，蓝布条是哈斯家的，可去年雪灾把布条埋了，两家就争起来了。”
楚烈叹了口气，“还有些牧民偷偷把牛羊赶到山那边的境外牧场，说是那边草好，咱们管也管不住。”
返程时已近黄昏，夕阳把山峦染成金红色，林砚让阿古拉在空白舆图上标注出调研的关键点位：盐碱土区、水源地、牧民冬窝子、纠纷牧场。
回到营寨，他立刻召集楚烈和几名核心武官，把调研笔记摊在案上：“之前的规划太笼统，今日调研才知北疆的根结不在‘缺集市’，在‘水土不服’‘规矩不明’。
咱们分三步细化方案。”
他用木炭在舆图上划了条线：“第一，解‘水土之困’。
明日让农耕武官带着巴图等牧民，在河谷建三座‘沙棘滤水站’——用沙棘枝铺三层当滤料，再垫上陶片，这样能滤掉水里的盐碱；同时在草疙瘩地种‘沙蒿’，这草耐啃，根系还能固土，我让沙州那边送种子过来，教牧民分片轮牧，每片牧场插刻着编号的木牌，代替布条记号，避免纠纷。”
“第二，顺‘本土风情’。
巴图他们说的‘冬窝子’是关键，咱们按舆图上的圆圈，提前加固十处背风山坳的棚屋，砌上火墙，冬天分给牧民当固定居所，这样就不用抢了；再办‘鞣制夜校’，让沙州来的工匠晚上教手艺，不仅教鞣皮，还要教大家用麻线缝皮靴、做皮袄，材料就用互市收的粗皮毛边角料，不浪费。”
“第三，稳‘边境秩序’。
让阿古拉这样的本地士兵当‘牧场调解员’，带着牧民按牛羊数量分牧场，登记造册；对去境外放牧的牧民，不硬拦，而是告诉他们——只要按咱们的法子养牛羊，育肥后卖给驿站的价钱，比在境外换粮高两成，再给主动回来的牧民送一袋麦种，没人愿意冒风险去境外。”
楚烈看着舆图上密密麻麻的标注，断指重重敲在“沙棘滤水站”
的记号上：“大人这法子比硬推互市管用！
巴图他们最愁喝水和冬天住的地方，把这两件事解决了，再谈鞣皮、集市，他们才会真心跟着干。”
林砚拿起那罐冻伤药膏，递给楚烈：“明日调研时带上这个，给巴图家的孩子擦擦脚。
拓疆不是硬搬沙州的模式，是顺水土、合民心，咱们踏遍这寒原搞清楚他们要啥，方案才能立得住。”
当晚，林砚在给苏青鸢的信里加了张草图，画着河谷、滤水站和带编号的牧场木牌：“青鸢，今日踏遍北疆河谷，才知这里的雪比沙州的风更磨人，却也知牧民最盼的不过是干净的水、不冻脚的靴。
我把沙棘枝当滤料，把冬窝子改棚屋，都是跟着本地人的法子改的。
所谓‘因地制宜’，大抵就是把他乡的经验，缝进本土的风雪里。”
信末，他换了片新鲜的沙棘叶附上，叶片边缘虽带刺，却透着顽强的生机。
：（）弃子权臣
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