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琼林宴后的次月，京城的政务重心悄然从“内外整备”
转向“权力平衡”
。
随着边境安稳、经济繁荣、海外捷报频传，朝堂上的隐性矛盾逐渐浮出水面——除了太子与四皇子，皇帝其余四位皇子虽无储君之争，却因封地、职权分配产生不满。
六皇子赵珩以“治理京畿有功”
为由请求扩充封地，八皇子赵玥则上奏希望掌管南洋商路，连一向低调的十一皇子赵琛，也联合几位宗室大臣，提出“增设宗室议事院”
，实则想争夺部分朝政话语权。
这日朝会，几位皇子的奏折刚被呈递御案，朝堂便陷入沉默。
皇帝看着案上堆叠的文书，眉头紧锁：“诸位皇子皆为朝廷付出，朕不愿厚此薄彼，可若一味满足封地、职权请求，恐会重蹈藩王割据的覆辙。
众卿可有良策？”
大臣们面面相觑，守旧派大臣提议“按祖制分封中原封地”
，却被林砚当场反驳：“陛下，中原封地早已划定，若再拆分，不仅会削弱地方治理效率，还可能引发新的土地争端。
且此前藩王之乱的教训犹在眼前，不可重蹈覆辙。”
四皇子赵珏站出列，语气带着几分试探：“萧少师既反对中原分封，莫非有更好的去处？如今边境虽安，但西域、漠北仍有大片未开化之地，或许可让皇子们前往戍边，既锻炼能力，又不影响中原稳定。”
“戍边虽好，却非长久之计。”
林砚摇头，目光转向殿外悬挂的南洋海图，“臣倒有一计——如今远洋水师已掌控南洋部分海域，经纬书院学子更是发现多处无人岛屿与待开发大陆；西域以西，波斯之外，还有广袤的中亚土地，皆未纳入大雍版图。
陛下可效仿上古‘分封拓土’之制，让诸位皇子率领拓殖队伍，前往海外或西域开拓新领地，建立‘海外藩属’或‘西域都护府’。
如此一来，既安置了皇子，又能为大雍开辟新的疆域与资源，还可避免中原封地之争，一举三得。”
此言一出，朝堂瞬间哗然。
六皇子赵珩率先质疑：“萧少师此言差矣！
海外蛮荒之地，瘴气弥漫，异族环伺，如何能建立领地？若皇子们遭遇不测，岂不是皇室之痛？”
林砚早有准备，让人展开新绘制的南洋地图，指着标注“金岛”
“丰谷岛”
的区域：“陛下，诸位皇子请看——此二岛为经纬书院学子最新发现，金岛富含金矿，丰谷岛土地肥沃，且无大规模异族部落，只需派遣远洋水师护送，再配备工匠、农夫与足够的军械，便可快速建立据点。
至于西域以西，臣已让商号使者与中亚部落接触，他们对大雍的丝绸、瓷器极为向往，愿以土地换取贸易合作，皇子们前往后，可先以‘通商’为基础，逐步建立治理体系，风险远低于中原分封。”
太子也站出支持：“萧少师所言极是。
分封拓土不仅能安置皇子，还能将大雍的文明与制度传播到海外、西域，让更多土地纳入大雍版图，实乃长远之策。
儿臣建议，可先挑选两位皇子试点，待成效显现后，再逐步推广。”
皇帝看着地图上的新领地，眼中泛起光亮，却仍有顾虑：“拓土需耗费大量人力物力，且皇子们是否愿意前往？”
“人力物力方面，陛下无需担忧。”
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