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秋意渐浓时，朝堂上的氛围却比盛夏更显焦灼。
宁王叛乱虽平，但各地藩镇拥兵自重的隐患如同一根刺，始终扎在皇帝心头，皇帝必须要为以后的储君扫清障碍。
这日朝会，王砚手持一份厚厚的奏折，在御座前躬身行礼：“陛下，宁王之乱虽平，然边境之祸未除。
如今西北、西南藩王封地仍有众多私兵，若不早做应对，恐再生叛乱。
臣恳请陛下，从三方面着手，稳固朝局。”
皇帝放下手中的茶盏，示意他继续。
林砚抬头，目光扫过殿内文武百官，声音沉稳有力：“其一，整肃军队，统一军制。
如今各地军队制式不一，指挥混乱，臣建议设立‘枢密院’，统筹全国兵权，由陛下直接管辖；同时在全国推行‘募兵制’，挑选精壮之士编入正规军，淘汰老弱残兵，提升军队战斗力。”
此言一出，立刻引发争议。
兵部尚书李默然出列反对：“陛下，各地军队素来由地方督抚管辖，若设立枢密院统一调度，恐会引起地方不满，再生事端。”
李默然身为兵部尚书，本来就有管辖军队的职权，这新设立的枢密院，不是把自己的权力分割了，并且兵部也不在新设立部门之内，就更加出手阻拦一下，当然也因为素来与地方藩王交好。
林砚立刻反驳：“李大人此言差矣！
宁王叛乱时，正是因为地方军队指挥混乱，才让叛军一路南下，险些威胁京城。
若有枢密院统一调度，便能快速集结兵力，应对突发状况，何谈‘再生事端’？”
他转向皇帝，补充道，“臣还建议，将玄甲军作为‘中央军’主力，驻扎京城周边，各地驻军需定期轮换，避免将领拥兵自重。”
皇帝沉吟片刻，看向萧衍：“萧将军，你身为镇国大将军，对此有何看法？”
萧衍出列答道：“陛下，萧彻所言极是。
统一军制、设立枢密院，既能提升军队战斗力，又能加强中央对地方军队的掌控，臣赞同此提议。”
有了萧衍的支持，不少武将纷纷附和，李默然的反对声渐渐被压下去。
林砚趁势提出第二条建议：“其二，逐步削藩，收回地方权力。
臣建议先从削减藩王的兵权入手，规定各藩王的私兵不得超过三千人，多余兵力编入正规军；再逐步收回藩王对地方赋税、司法的控制权，由朝廷统一管理。
削藩需循序渐进，不可操之过急，避免引起藩王反弹。”
这条建议比整肃军队更具争议。
楚王的亲信、礼部侍郎张敬立刻出列：“陛下，藩王镇守地方，为朝廷分忧，若强行削藩，恐寒了宗室之心！”
鲁王也暗中示意麾下官员反对，朝堂上瞬间分为两派，争论不休。
裕王见状，出列缓和局势：“陛下，萧彻的建议并非‘强行削藩’，而是‘逐步推进’。
我们可先从西北、西南入手，这些地方曾受宁王影响，藩王势力较弱，先收回他们的部分权力，作为试点；若成效显着，再在全国推广。
这样既能减少阻力，又能确保削藩顺利进行。”
皇帝点头，认为裕王的提议更为稳妥：“准奏！
就按裕王所言，先在西北、西南试点削藩，由萧彻牵头负责，裕王协助监督。”
林砚的第三条建议，则是关于太子之位的确立。
“陛下，如今朝堂局势渐稳，但储君未定，宗室与大臣心中皆有疑虑，不利于朝局稳定。
臣恳请陛下早日确立太子之位，以安民心。”
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