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根据记录分配下来，有十户人家。
这其中大多是像李老实这样的老实干活者，或者有幼子病弱需要相对好环境的人抱着仅有的破烂家当，战战兢兢又满怀激动地走进属于自己的窝棚时，许多围观的流民眼中都流露出强烈的羡慕和渴望。
“好好干，”
陆清晏站在棚户区前，嘶哑的声音清晰地传入每个人耳中，“这样的棚子，以后人人都会有。
主家说了，春耕开始后，按户分田，按劳定产，做得好，以后还能换成更结实宽敞的屋子！”
希望，被具象化成了一道墙、一个育苗棚、一排窝棚，以及未来清晰可见的田和屋。
流民们神情动容，有些妇人和小孩忍不住哭了出来，就连一些男子也忍不住掉两滴眼泪。
他们心中那点微弱的火苗，被这些摆在面前实实在在的东西扇动得更加旺盛。
只是，随着气候转暖，雪水导致城内低洼处积水，污物横流，一些被掩埋的尸骸暴露出来，腐坏加速，空气中开始弥漫起一股难以言喻的混合了泥腥、腐臭和霉菌的复杂气味。
瑶草巡视的时候不自觉蹙眉。
她让陆清晏通知大家先停下手里的工作，所有人集合，她看着下面疑惑的众人，说道，“从今日起，所有饮用水，必须煮沸！”
在流民们要发出疑问之前又严令道，“外营内之后将划定固定厕所区域，远离水源和棚户区，陆清晏安排人每日用石灰覆盖。”
“所有人，饭前便后用清水洗手。
有发热、腹泻者，立刻隔离出来，报知刘老爹三人或是陆清晏、我。”
她将末世积累的简陋防疫知识，结合实际情况整理了几条简单易行的铁律。
同时，她开始安排人出城时有组织的地收集一些具有清热解毒、预防时疫作用的草药。
如金银花、大青叶、艾草等，晾晒备用。
陆清晏负责监督这些条例的执行。
起初有些流民不以为然，觉得麻烦，但在违者扣工分、严重者逐出的规矩下，很快便形成了习惯。
不过，总有那么一两个人不将这些放在心上。
他们都这样活了十几二十年了，喝生水不照样也活到现在了，根本就没有主家说的那么严重。
而且她还是个孩子，生活经验不如他们。
正因为他们存在着这种侥幸心理。
所以当第一例因喝生水导致腹泻的流民被隔离时，众人才觉得这并不是小题大做。
随之那人服下简单的炭末加煮过的蒲公英水后好转的消息传开，大家对主家定下的这些奇怪规矩就更多了几分信服。
而那些个自视甚高，轻视瑶草的个别流民，包括吃坏肚子的那个人也都收敛了。
日子在忙碌、泥泞、希望与谨慎中一天天过去。
围墙彻底合拢，厚重的木门安装完毕，门后加了结实的门闩和顶门杠。
墙头上，按照瑶草的指点，用木料和砖石搭建了几个简单的了望台和射击垛口。
虽然简陋，但已初具防御功能。
棚户区又陆续建起了两排，更多的人家搬了进去。
外营内部渐渐有了社区的雏形——居住区、育苗区、即将开始的耕作区、公共活动区兼作每日集合，分发口粮宣布事项的场地，简陋的工坊区，几个匠人和带着的学徒在那里叮叮当当地修复和打造农具，旁边还有一个临时用破席围起来的存放公用工具和少量储备物资的公库。
不知何时起，流民们开始自发地维护这个新家园的环境。
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