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第四，也许是最重要的一点，就是农村要有农民自己的组织。
请领导们留意一下，我这里说的组织并不是咱们现有的村党支部和村委会，而是类似工人成立的工会一样的自发组织，农民组织一定是农村内生的，农民对组织具有掌控的能力，农民的需求可以在组织内得到满足，农民掌控的组织可以在遇到上层错误决策的时候勇于辩驳。
如果能形成这样一种农村的格局，是不是就会有农民可以选择留在农村了呢？有了留在农村的农民，才能讨论农业问题，如果没有了农民，也就没有了饭碗，即使保住了农耕地，也不能解决粮食安全问题。
所以，农村的政策要从关注“流”
转为关注“留”
，农村问题的关键就在“流”
-“留”
之间。”
赵慎三详细解释完自己的法子，最后总结道：“我研究出的新法子说穿了也不稀奇，名字就叫《从流到留，论农村政策转型》，可行X论文也附在文件袋里，等下领导们可以详细看一看。”
“我们自然会看，你先说说你有J成把握把你的可行X报告变成现实。”
姚省长满脸赞赏的说道。
赵慎三信心满满的说道：“只要我在推行过程中有省领导的肯定跟支持，我就有百分之百的把握能够成功。
而且我还有一个尚在思考中的想法，那就是把J百万的外来人口也收纳进农业工作当中去，在外流农民没有回来之前，奖励他们到农村租种土地，G得好的，政府可以酌情帮他们解决户口分给土地。
这会从根子上刺激外流农民的危机感，让他们觉得如果不回来，也许家里的土地就被别人占走了，肯定会促使他们很快的赶回来，这时候再加上我的改善措施，一定能够成功的留下他们的。
本土劳动力稳定后，外来人口的安置我也有进一步的举措，到时候再揭晓谜底吧。”
“你这个小赵啊，还真是够有胆子的！”
李部长听的很专注，到此时放满脸震撼的开口说道：“首先，你搞出一个能够跟村党支部以及村委会并驾齐驱的村民自发组织，这个想法就够惊世骇俗了，这不是等于把对农村的决策权从组织手里分化出去了吗？
我能够想象，你在推行过程中，那些乡镇一级的G部们会多么极力反抗，这等于你给他们头上带了一个紧箍咒啊！”
金省长也赞同李部长的说法，李部长接着说道：“这也就罢了，你还用发放户籍这样的法子，来安置外来流动人口替代本土劳动力从事农业劳动，从而刺激本土农民的危机感。
但是，如果本土农民回来了，你已经把土地分给了新安置户籍的新农民，土地就那么些，你怎么处理双方的争执？这更是一个容易激化矛盾的点子，虽然你说你有化解的方法，但你不说明之前，我依旧觉得这个点子可以叫馊点子。”
姚省长大笑起来：“小子，听出来了吧，专家都坐在这里，玩儿神秘想蒙混过关是不可能的，还是乖乖说出来你的解决方法吧。”
赵慎三有些尴尬，挠挠头发说道：“农民组织问题好解决，我已经研究了很多类似的并列组织，比如一个小区的物业公司跟业主委员会之间，就能够通过双方都能接受的利益链条达到和谐共处的目的。
农民更加好办，村两委原本就是农民中产生的，农民社会组织的构成也是农民，他们的利益链条更加单一，我相信我有法子让乡镇G部热情十足的去推进这项工作。”
李部长笑道：“这样说我就理解了，得，这一条算你过关，那么安置新农民的问题呢？”
赵慎三满脸无奈的说道：“人家想藏一个杀手锏到时候一鸣惊人，你们都不给机会……”
三个领导都大笑起来，却谁都没说算了不听了，让赵慎三可以留住秘密当杀手锏，还都露出了很得意的表情，等着听他的锦囊妙计。
第1603回不诉苦的好处
赵慎三说道：“首先，我对外来人口的安置也不是随随便便哪里有空闲土地就安置的，而且，这些个外来人口在家也有土地，他们之所以流入到南平市，完全不是为了在这里继续当农民。
我想安置他们，必须有足够让他们动心的利益摆在那里才行，这就需要跟我刚刚提到的在农村建立与农业相关的一些小型企业，延长生产链配套实施了。
我打算在地方产业有发展契机的乡镇，由政府以小额贷款形式扶持小型企业成立，鼓励流入新居民承包这些企业，比如养殖业就需要配套粗粮生产饲料，蔬菜深加工就需要蔬菜大棚种植，诸如此类的小型经济项目还有非常多。
外来农民都是非常精于算计的，很快就会发现自己种植饲料粮比购买饲料划算得多，自己种菜进行精包装再销售比购买蔬菜节省成本，那么，周边空闲土地就会被他们一起租种，我再定制一些奖励X的落实户口规定，相信很快就能够刺激的外流农民回来。
外流农民回来后，即便把租赁出去的土地收回自己种了，新居民因为有小型企业在，也不至于被排挤出所在的农村，而是很快就会跟本土农民达成产品供求关系，带动本土农民对农产品的种植热情。”
金省长听的眼神发亮，连连点头道：“这法子真不错！
一举两得！
哎呀，年轻人脑子还是活络哇，这样系统的改变被你弄得滴水不漏，从精神、经济、地位、待遇等全方位改善农民的生活质量，我相信在城市中艰难漂泊的农民们是抵抗不住这样的诱H的，如果在自己家里就能享受到跟城市人差不多的待遇，傻子才愿意呆在异乡为异客呢！”
李部长仔细的把赵慎三的想法系统的推演了一遍，也面带赞赏的颔首道：“的确是一个非常新颖也非常切合实际的工作方案，只要你能保证在层层落实的过程中不走样，相信会取得极大地成功。”
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