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中国乳制品发展基础并不如美国、欧盟等国家。
几十年前，牛奶在中国还是高级营养品，产品非常稀缺，仅有少数农垦系统的农场生产。
1986年制定的国标主要是为了监管这一体系出产的乳制品。
而大量散养的奶农，技术能力比不上有完整农垦体系的农场，很难达到这个标准。
事实上，三氯氰胺事件发生后，10年颁布的新国标，下调了标准
。
技术能力就是比不过新西兰、丹麦等乳制品输出大国。
人家畜牧业历史长，种牛之类，经过几代培育。
不如实事求是，定一个本土奶农技术可以达到的标准，再严格监管。
总不能把奶制品拱手全让给外资？
一些媒体就是这样的想法。
它们高度向往一个完全，彻底，无死角的“体面社会”
。
而它们往往认为，这种体面社会在人间的最佳代表，就是它们精的国家，如美国、日本。
实际上，纯粹是幻想。
前世，奶粉污染事件之后，FDA（美国食品和药物管理局）曾在一份公告中传达了其对于三聚氰胺的“零容忍”
政策。
当时美国的奶粉生产商、新闻媒体等都把这一表态解读为，婴儿奶粉中只要检测出三聚氰胺，无论含量高低，都不得在美国市场上销售。
含沙射影把矛头指向中国奶企。
公告传达一个月后，FDA抽样检测了美国本土产的婴儿奶粉。
结果显示，在被检测分析的77个样本中，雀巢公司某种婴儿奶粉的一个样本有2次检测显示含三聚氰胺，含量分别为百万分之0.137和百万分之0.14。
美赞臣公司某种婴儿奶粉的一个样本有3次检测都显示含有三聚氰酸，含量为百万分之0.247。
美国官方踢到铁板了！
惹到雀巢和美赞臣，话题戛然而止。
惹不起！
美国FDA的态度也立马呈180度的转变，宣布道：“FDA从未说过、也没有暗示过，美国国内生产的奶粉完全不含三聚氰胺。”
美国FDA负责食品安全的高级官员史蒂芬桑德洛夫则一改“零容忍”
态度，划定三聚氰胺含量的“安全线”
。
向外界宣布，在美国销售的婴儿奶粉，如果奶粉中不同时含有三聚氰胺及其衍生物三聚氰酸、且任一者含量不超过百万分之一（1ppm），则为安全产品。
也就是说，婴儿配方奶粉的三聚氰胺或三聚氰酸的含量不得超过1ppm。
于是，三聚氰胺在美国开始“被合法”
。
美国法律撞上了大公司，会自动抬高三尺。
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