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似笑非笑的罗根坐在自己的办公室里低声自言自语着。
与将近100年前成立的第一GHQ相似的是，第二GHQ同样几乎是美国人的一言堂。
2029年【失落的圣诞】爆发之前，合众国已经注意到了远东重要盟友境内愈演愈烈的钢皮病疫情——鉴于天启病毒在这7年的时间里已经随着日本人的脚步传播到了世界各地，华盛顿的政客和官僚们就算想装聋作哑也做不到——并拟定了多个及时介入日本以阻断钢皮病传播的计划。
源质基因公司能够在日本开设分公司、顺利进行各项研究活动，也离不开合众国在此期间的大力支持。
【失落的圣诞】过后，当时的日本内阁几乎全军覆没，以东京都知事为首的东京都领导层也遭遇了类似的下场。
百般无奈之下，时任内阁副官房长官小林彻向合众国求援，要求日本最重要的盟友尽快介入。
随后发生的一连串事件背后真相则因双方各执一词且缺乏可靠的中立第三方佐证而显得扑朔迷离：合众国方面声称，驻日美军开始介入东京乱局时，理应担任临时首相并在重建秩序的过程中发挥重要作用的小林彻忽然切断了和美军的一切联系、就此下落不明，随后发生的自卫队叛乱则迫使驻日美军自行接管日本；今年7月重回九州岛的小林彻则否认了上述说法，坚称自己当时只是恰好病倒——美军以此为借口强行认定自己丧失了处理政务的能力，并趁机采取武力手段消灭了日本的主权，其中包括暗杀幸存的内阁成员、镇压和解散自卫队、派遣美军士兵乔装打扮成来路不明的武装人员杀害大量东京市民以制造恐怖气氛。
前一种说法在国际社会上广为人知，后一种说法则因GHQ严密的信息封锁而主要流行于对GHQ心怀不满的日本人之间。
考虑到GHQ和小林彻双方败坏得可以相提并论的信誉，罗根不打算轻易相信其中的任何一种说法。
事实上，他也并不认为麦克尼尔心心念念的真相会在这样混乱的时代里具有多么举足轻重的意义。
往事终究是往事，沉湎于过去无益于突破眼前的困境。
无论2029年12月底至次年1月期间究竟发生了些什么（若是再把导致日本政商界大人物恰好在那一天齐聚六本木的六本木坠机事件考虑在内，则日本秩序不可逆转的崩溃可以追溯到2029年11月），可以确定的是，到驻日美军镇压自卫队叛乱为止，除大阪地区尚且能勉强支撑外，日本各地都因中枢机构人间蒸发、钢皮病疫情蔓延而陷入了百年来前所未有的混乱中。
此前，由于日本历届内阁都未能采取有效措施应对钢皮病疫情，最先出现在日本的天启病毒已经传播至世界各地，而源质基因公司的研究表明日本境内还存在经历了多次变异后更加危险的毒株。
于是，为防止长期来看本就不乐观的全球防疫工作因日本持续对外释放不稳定因素而受挫，UN在合众国推动下通过了建立第二GHQ的决议、授权该机构在日本的局面恢复稳定之前全权负责日本境内的一切事务——第一GHQ成立时，日本尚有可以正常运转、保持相对独立性的内阁，遗憾的是21世纪30年代的日本并没有20世纪40年代的日本那么好运。
第二GHQ成立后，充任GHQ高层的文官和军官们很快发现，仅凭驻日美军根本没法控制住日本的局面。
当然，呼吁UN各成员国向日本派遣维和部队不失为一种减轻自身负担的方案，但源质基因公司在日本取得的收获以及第一代天启病问世阻止了华盛顿方面建立真正的多国联合机构。
坚信保持着疫苗研发方面的优势就能以此为经济武器巩固合众国地位的政治家们因此又在第二GHQ成立后不久推动UN为GHQ额外制定了一些描述其运作方式的条款，其中明文规定，境内钢皮病疫情有失控风险的国家不得向日本派遣维和部队。
随后，合众国大方地将一些有意协助维持日本秩序的盟国移出了风险名单，而毫不犹豫地把另一些国家塞进了这份名单里。
……日后，妄想着要与合众国作对的自由之敌将只能依靠着合众国的施舍而苟活下去。
不过，就罗根对相关档案的了解而言，合众国把俄国排除在GHQ之外也不完全是因为对立关系和研发疫苗的保密性要求。
钢皮病对于不同国家的影响不可一概而论，而俄国似乎是相对没那么幸运的国家，它在天启病毒传播进入境内后不久就因此失去了多名举足轻重的政治和军事领袖。
到第二GHQ成立时，俄国的各方势力仍在为了争权夺利而争斗不休，看样子大概也没有积极参与国际防疫工作的兴趣。
一些老成持重的合众国外交官甚至私下里对罗根说，俄罗斯帝国军团的胜出对于合众国的外交工作总体上是一件好事。
“至少我们现在知道该和谁打交道了，而不是同时考虑俄国境内几十个关系复杂且领导权经常更换的集团。”
被罗根接替的那名外交官卸任时，十分庆幸合众国直到现在才找到适合接替自己的人，因为接下来他就要去和俄国人勾心斗角了，“要是你早一年或者两年来，我就不得不去应对远比现在复杂得多的俄国了。”
“如果我早些来接替您，您的新使命大概也不会是负责与俄国的外交了。”
“哈，你说得对……可这又有谁能说得清呢？一切都像是命中注定的，又都像是随机的。
这就是人生啊。”
抛开俄国过去混乱、如今神秘的国内状况不谈，即便合众国及其盟友采取了种种措施把俄军挡在日本之外，UN维和部队兵力不足、无法有效维持日本秩序的困境仍不是仅靠合众国及其盟友增兵就能解决的。
在过去的几十年里，纵使世界各地的武装冲突从未中断过，逐渐走出了冷战阴霾的合众国及其盟友已不再打算像过去那样维持一支规模庞大的军队，大范围征兵更是无从谈起。
既然没法说服不想再为了任何看似崇高的目标而死的年轻人前往日本参加几乎等同于自我流放的防疫任务，合众国也只得另想办法。
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