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管住管理者是一道难题(第2页)

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暂时或者永远不会暴露的大腐败分子在小领导或者中领导中抓出个腐败分子,再适当收拾得惨点儿,也可以说是整饬吏治的举措嘛!

还别说,张居正的整饬吏治还真是抓了几个典型。

比如四川江油县的一把手,因侵吞公款被判处死刑。

留都兵部有位司长,老家的堂兄弟和别人打官司,托他疏通关节,这位司长就向首都礼部的一位副司长贿赂100两银子,事情败露,两个人都被撤职。

这是整饬吏治的一个方面。

叫我说,张居正的整饬吏治,主要就是他发明的考成法。

考成法就其实质是严格考核,提高效率。

有了考成法,从体制上说,内阁可以名正言顺控制“议员”

,“议员”

可以有理有据严密监督六部。

从机制上说,任何事情一旦做出决策,从交办到完成,都有程序规定、时限要求和问责办法。

而且张居正是动真格的,完不成任务就是要摘帽子、挪位置。

这样,沉湎于吃喝玩乐、贪污腐化的官场,突然之间就被迫要干事,而且务必要干成事了。

除此而外,张居正的整饬吏治,就是制定了有关纪律规定。

比如,规定提拔干部一律不准高级领导个人说了算,若高级领导干部专擅,则斩!

如果是高级领导干部的亲属,除非是皇帝亲自点名下令,否则一律不能进入干部队伍,违者斩!

又比如,各地方、各部门干部有编制数,若超过编制数增加干部,决定增加和被增加的干部,各杖一百!

再比如,凡是有关部门的干部,不得在现住所在地方购买田宅,违者笞五十,免职,所买田宅没收!

对于整饬吏治,张居正信念坚定,决心很大,措施得力,把萎靡、拖沓的官场,整顿得差不多算得上人人振作、个个畏惧,锈迹斑斑的国家机器奇迹般地高效运转起来了。

推行了考成法,又清洗了政敌的班底,选用听话的干部,差不多做到了令行禁止。

恍然间,仿佛真的回到了伟大领袖太祖皇帝朱元璋的时代。

这是很不容易的,没有人不惊叹于张居正作风之强悍,意志力之坚韧,手腕之高超!

毕竟,大明帝国这架国家机器经过二百年的风风雨雨,已经锈迹斑斑!

能正常甚至高效运转起来,实在是奇迹了!

张居正整饬吏治主要靠的是高压,是专制权力带给各级干部的恐惧,一时之效是有的,但是绷得太紧,难以持久。

而且整饬吏治本身是强化专制的一部分,随着专制的进一步强化,吏治只能越来越恶化。

因为,真正破坏制度的、扰乱吏治的是特权,是人治。

比如,张居正用干部,都是他一个人说了算的,通过他身边的工作人员花钱买官的事也不少。

再比如,砍江油知县脑袋、撤职查办行贿受贿100两银子的两位司长的时候,张居正老家居然在日夜施工修建豪华府邸,三年才完工。

官员们纷纷“解囊相助”

,所花经费竟然达到国家年税收总额的二十分之一左右,而张居正自家出的钱,则是修建带装修总费用的十分之一左右。

张居正的整饬吏治是人治的典型。

人治不仅不可能从根本上解决吏治问题,而且本身恰恰是吏治问题的根源。

张居正殚精竭虑整饬吏治,不断强化人治,实际上是走进了一个没有出路的怪圈。

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