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然，空口无凭，需有制度，方显诚意，亦保尔国祚绵长。”
他朝身旁一名东宫属官示意。
那属官立刻上前一步，展开一卷明黄色绢帛，朗声宣读起来。
內容正是皇帝李世民关於在高句丽故地设立安东都护府的詔书，明確高句丽为大唐藩属，高藏受大唐册封为“辽东郡王”
。
但其国內军政大事，需接受安东都护府辖制，並规定了贡赋数额等事项。
高藏听著那一条条一款款，心中苦涩难当。
这无异於將高句丽的命脉交到了大唐手中。
但他深知，如今人为刀俎我为鱼肉，没有任何討价还价的余地。
他只能再次跪伏下去，声音艰涩：“臣————高藏，领旨谢恩！”
宣旨完毕，帐內气氛稍缓。
李承乾让高藏再次起身，语气也平和了些许。
“高藏王，既为一家人，有些事，孤便直言了。”
“殿下请讲，臣无不遵从。”
高藏態度恭顺至极。
“其一，为便利往来，宣示王化，孤欲在高句丽境內，如平壤、辽东城等地，设立若干官营盐铺及农具作坊。”
李承乾说得轻描淡写。
“盐铺专售我大唐雪盐，价格公允，以惠及尔国百姓。”
“农具作坊则打造、修理新式农具，亦可低价或赊贷予农户，助其恢復生產。”
“此事，由东宫直接派人打理，无需尔费心。
“
高藏心中猛地一沉。
设立盐铺和农具作坊？
听起来是好事，但他岂能不知，这雪盐和农具一旦进入，便是掌控高句丽民生经济的最佳手段！
尤其是盐，谁能离得开盐？
此举无异於將经济命脉拱手让人。
他嘴唇动了动，想说什么。
但抬眼看到李承乾那平静无波却深不见底的眼神，以及两旁程知节、李积那虎视眈眈的目光，到嘴边的话又咽了回去。
只能低声道：“殿下————殿下体恤下民，臣————感激不尽，自当————全力配合。”
“其二，”
李承乾仿佛没看到他脸上的挣扎。
“为促进两地交融，孤特许，尔国贵族、商贾，可自由前往大唐江南等地营生，朝廷將给予便利。
江南富庶，机会眾多，想必对尔等而言，亦是好事。”
高藏闻言，心中更是冰凉。
这哪里是好事？
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