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加上国库原有存粮，即使减税三年，也足以支撑边军粮草和官吏俸禄。”
他顿了顿，继续道:“且减税之后，百姓休养生息，开垦荒地，粮食产量必然增加。
三年后税基扩大，国库收入反比现在更高。
这是放水养鱼，不是竭泽而渔。”
扶苏微笑:“张苍，你说得好。
放水养鱼，这四个字就是朕想说的。”
御史大夫仍不死心:“陛下，万一减税期间发生天灾、战事，怎么办?”
扶苏看向他，目光凌厉:“那就省着花。
朕可以省，宫中可以省，朝中可以省。
从今日起，宫中用度削减三成，朕的膳食减为一荤两素。
省下来的钱，全部用于养兵赈灾。”
殿中群臣震惊。
有大臣出列:“陛下万金之躯，怎能如此节俭?”
扶苏淡然道:“朕的百姓连饭都吃不饱，朕有什么脸面山珍海味?朕的将士在边疆啃干粮，朕有什么资格锦衣玉食?”
他转身回到龙椅，坐下，声音沉稳:
“传朕旨意——即日起，减免天下赋税三年。
田租由十税一减为二十税一，口赋全免，更卒之役由一月一次减为一季一次。
各地官吏若有阳奉阴违、继续盘剥百姓者，罢官下狱，永不录用。”
“另，从国库拨钱，在关中、蜀地、中原各郡设立常平仓。
丰年储粮，荒年赈灾，确保百姓不饿肚子。”
“再，各地驿站、驰道、水利工程，优先雇佣百姓，以工代赈，让百姓有活干、有钱赚。”
旨意一出，满朝震动。
有大臣跪地高呼:“陛下仁德，天下幸甚!”
御史大夫虽有不甘，也只能跪下领旨。
数日后，减税诏书颁行天下。
咸阳城外，扶苏微服出宫，想亲眼看看百姓的反应。
他走在乡间小道上，看到田埂上围着一群人，一个里正正在宣读诏书。
“陛下有旨——减免赋税三年，田租减半，口赋全免!”
百姓们先是一愣，随即爆发出震天的欢呼。
“陛下万岁!”
“大秦万岁!”
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