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税粮征收之后，留存地方使用的，交地方仓库，上交京城的由粮长送京城，就是输往各地卫所的也是粮长送去指定仓库。
而且粮长有编造册籍，科派徭役之权。
还有教化地方之权。
甚至还管部分民间诉讼，带着民夫修缮水利，乃至于检举不法官员，地方之上如今权最重者就是粮长。
一个县也没几个。
」
「所以你们的县官究竟干什么？
这都被下面的这些干了，乡村有里甲，再上有粮长，民间还有别的吗？」
「还有耆宿，乡里德高望重老人处理民间纠纷。
」
「县官就是偶尔下乡视察？」
「呃，官吏不得下乡。
」
「不下乡？」
「严禁下乡，陛下以官吏下乡扰民故严禁官吏下乡，有事发牌传唤，值年里甲携信牌前往传唤，三呼不至方可遣皂隶下乡拘拿。
」
「他这是防官如防贼啊！
」
杨丰忍不住惊叹道。
张显宗只是怅然一笑……
估计对他的评价也很赞同。
这真就是防官如防贼，税粮不能经手，这年头地方除了税粮，真没有别的大额收入了，地方官不经手，也就杜绝了贪墨的可能。
官吏不得下乡，也就杜绝了敲诈勒索的可能，毕竟他们想勒索也没条件，难怪后世文人一个个恨得咬牙切齿。
这简直是对他们人格的侮辱。
我们就不能是个清正廉明的好官了吗？
你用得着这么防我们吗？
我们是贼吗？
人与人之间就不能有一点信任了？
「什么人能做粮长？」
杨丰问道。
「家里田地最多者，一旦这万石税粮收不足，粮长要自己添上，故此只能找这些家里田地最多者。
」
「地主呗！
」
「地主，这个称呼亦可。
」
所以这就可以理解明朝很快就出现士绅做大了。
朱元章设计的不错。
粮长，里甲，这实际就是乡和村两级地方自治体系，再加上个耆老充当监督，而且官吏严禁下乡，事实上就形成了基层自治。
而以地主为粮长，也就确保税粮不会缺了，毕竟缺多少都是粮长自己掏腰包补上，首先保证了他的利益不会受损。
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