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“第五，百姓无处诉说，一地官吏若上下其手，隐上瞒下，则朝中大臣对地方无所知，地方官吏会越发的无法无天。”
嬴政细细思索着凌云说的话，实话说这些观点除了贪污受贿是自己所知，其它几项还是嬴政第一次听说，谁知道税收之中竟然有这么大的猫腻，真是大开眼界。
仔细思考之下，这确实是个问题，而且是很大的问题，秦地百姓自然支持朝廷，可其他地域的百姓可不这么看，正如凌云所说，这是有深仇大恨的，平安相处尚且不能，怎么还能收取人心呢？
盖聂在一旁听得也是震惊，从来没有人想到这些草民黔首会有这么大的力量，秦国根基就这么被这些贵族豪强蛀的千疮百孔，真是可怕。
这是当然的，大汉、晋朝就因为这些世家大族在地方上势力过大而亡，汉武帝发明酷吏制度，治理官吏。
隋文帝发明地方佐官，加强中央对地方的掌控力度。
武则天也察觉到百姓的无处诉说带来的隐患，发明了匦检制度，也就是最初级的信访制度，辅助酷吏制度，搞得天下官员欲生欲死，最后发展成为朱元璋的锦衣卫制度以及粮长进京制度，搞得天下官吏战战兢兢，你看朱元璋一朝，对天下各个县的掌控力度，乃是封建时代力度最大的时代。
嬴政疑问道”
先生可有对策？”
凌云回应道“这些到是有办法，但王上现阶段的目标应该是以一统六国为目标，而且大王手中有一个法家大才，闲暇之时大王可仔细问他，或许有些意外收获！”
嬴政回应道“好吧，只是先生真的不和政回秦国吗？这大好山河，需要先生这样的人才去治理。”
凌云回应道“在下闲云野鹤惯了，恐怕适应不了朝廷上那种束缚的生活，在下谢大王美意。
不过大王如果有什么学识上的交流，在下到愿意和大王家里流心得，不知大王愿意否？”
嬴政明白这也许是目前最好的结果，有些事情强求不得。
而后向凌云行了一礼“那，政，就在咸阳恭候先生！”
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