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李斯用债务控制官员的方式，是我在秦国见过的最高效的行政管理创新，同时也是最让我不安的东西。
事情的起因是蜀郡分号开业之后，李斯在廷尉府内部推行了一套"
考绩债券"
制度。
原理很简单：每一个廷尉府的吏员，按年度考核成绩领取绩效奖励。
但奖励不是现金是一张"
延迟支付凭证"
。
这张凭证在三年后才能兑现。
如果吏员在三年内被查出渎，职、贪赃或违反秦律，凭证自动作废。
"
你这是把金融工具做成了廉政工具。
"
我看了他送来的副本之后说。
"
有区别吗？"
李斯坐在我对面，手里转着那只从不离身的青玉杯。
"
你当初设计军功债的战利品约束现在的行为。
我用的是用未来的收入约束现在的行为。
逻辑是一样的。
"
"
逻辑是一样的。
但对象不同。
军功债的对象是将军。
将军的目标和你一致：打赢。
而你的考绩债券的对象是文吏。
文吏的目标和你可能不一致：他们可能既想拿你的凭证，又想在凭证到期之前用职权捞够。
"
"
那就把凭证的条款写得让他不敢捞。
"
"
怎么不敢？"
"
凭证上增加一条：如果你的直属上级签章认定，你有渎职行为，凭证同样作废。
"
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