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这才是权势集团最为关切的事，没钱用怎么享受、怎么争地盘！
杨炎在充分调研的基础上，提交了“两税法”
改革方案。
所谓“两税法”
，就是把征收实物调整为征收金钱，一年区分夏、秋两次征缴的新税制。
其与租庸调法的主要区别是“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”
。
意思是不再区分本地户和外来户，只要在当地拥有资产和土地就要征税。
主要内容有四个方面：1量出制入。
朝廷根据财政支出情况反向推导出翌年需上缴的税额，各地再依照中央分配的数额征税。
2以资定税。
不论当地人还是外地人，只要在现居地拥有产业，就要编入现居州县户籍，依照丁壮和财产的多少定出缴税额度。
3年征两次，分夏秋两次征收，夏税六月、秋税十一月，原“租庸调”
和一切杂捐、杂税全部取消。
4行商缴税。
商人在所在州县依照营业额征收003的税。
这种税法由原来死板的以丁为主变成了合理的按资定税，既减轻了对普通百姓的压榨，又拓宽了朝廷的赋税来源，不仅为因到处扑火而遍体鳞伤，且财政面临困境的大唐注入充足血液，且为后世税法提供了可学可鉴的示范。
德宗采纳了杨炎的改革方案，以敕令形式颁布全国执行！
【04】陷害忠臣刘宴，玩火者终自焚
杨炎虽然有抱负、有情怀、有才能，但缺乏崔佑甫的坦诚胸襟。
崔佑甫看不上常衮就当面和他吵，但吵完就吵完了，不会在背后使绊子。
而杨炎则不然，他貌似文雅实则睚眦必报，谁得罪他他就一定整治谁。
从这点看，他与卢杞颇为相似，只不过卢杞比他更黑、更狠，且毫无底线。
杨炎在任上陷害的人不少，但最不可原谅的，就是害死了名臣刘宴，这也是导致他在朝中威信扫地的主因。
刘宴是曹州南华（今荷泽东明县）人，比杨炎大十一岁，是中唐治世能臣，精通经济之道。
七岁时因进献颂文给到泰山封禅的玄宗，被玄宗任命为太子正字（太子宫中负责校勘文书的小官），其事迹写进《三字经》中，“唐刘宴，方七岁。
举神童，作正字”
，名声轰动一时。
肃、代二宗时，他一直担负着度支、转运使、盐铁使等职，长年主持财务工作。
他在民众离乱、财赋不入，朝廷府库耗竭的困境下，开财源、敛赋税、通漕运，推行食盐专卖，培养税务人才，有力确保了朝廷的正常运转，加之他本人虽长年管钱管物却极为廉洁，在朝野内外享有很高声誉。
代宗时，刘晏与杨炎都曾受过元载举荐，也都曾同在吏部任职，刘晏是一把手吏部尚书，杨炎是他的副手吏部侍郎，两人因三观不合时有分歧。
元载事发，代宗让刘晏调查，刘晏奉命秉公办理，元载因罪赐死。
这本是很正常的事，说明刘晏没有以私恩取代国法，杨炎却认为刘晏恩将仇报落井下石，一直含恨于心。
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