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——遍地都是，稍有不慎就要夺人性命的沼池、瘴气；
藏匿於山林间，隨时都有可能冒出来，以毒箭、毒矛发动袭击的百越土著民；
当然，还有赵佗所执掌的，那几十万『秦征南大军的后代，所组成的南越军。
歷史上，汉家也不是没尝试过武力平定岭南。
但几次失败的尝试后，汉家才得以认清现实：武统岭南，是一笔极不划算的帐。
所得极其有限，所失却无从估量。
再加上汉室本身，有北方匈奴作为外敌、关东割据诸侯作为內患；
权衡之下，也只好將『不调调不听宣——只名义上臣服於汉室，且反覆横跳称帝的南越王南越武帝赵佗，作为暂时不必理会的第三战略重心。
第一第二，自然是外部的匈奴人，以及內部的割据诸侯。
而现下，岭南还不是赵佗『坐断东南的割据地；
执掌岭南的，也並非歷史上的南越武王武帝赵佗。
一切都还可以挽回。
一切，都还可以走上不同於歷史的、更有益於华夏文明的道路。
“始皇帝发兵平定岭南，开疆拓土上千里，此实千载功业。”
“然则，在平定岭南之后，便急於设三郡，却多少有些急於求成了……”
话题说到岭南，扶苏自是再次隱晦提及了自己，对始皇帝『尽行郡县於天下的反对意见。
还是那句话；
如今大秦，还没有能力以『大一统华夏政权的形式，真正掌控如今的华夏版图。
尤其是岭南、辽东，乃至北方边墙的大部分地区，以及关东临海地区，都很难被如今的秦廷有效掌控。
与其名义掌控，还不如分封诸侯，作为过渡的权宜之计。
然后慢慢壮大自身，推动中央集权。
等秦廷具备了掌控天下的能力，再行郡县於天下，尚且不迟。
很显然，章邯也听出了扶苏这层言外之意。
但几乎是不做任何犹豫，章邯便迅速垂眸頷首，权当没听到扶苏这番话。
——在如今大秦，始皇帝废分封、行郡县，是与书同文、车同轨同级的旷古功绩。
没人怀疑，更没人敢质疑郡县制的正確性、神圣性。
扶苏作为儿子，要改亡父始皇帝定下的国策，朝堂內外或许有人支持，或许有人反对。
但少府章邯，是绝对不可能在这件事情上，表露出『陛下做得对，是始皇帝当初错了的態度，甚至是倾向的。
对此，扶苏显然也有著清晰的认知。
之所以提这一嘴，也不过是给作为九卿重臣的章邯，提前打一针预防针。
日后有机会，扶苏也会给其他公卿重臣，打类似的预防针。
免得日后，扶苏真挽起袖子开干，朝中重臣却都半点没有心理准备，平白生出许多波折。
“其实，朕的意思，是让卿去关东。”
先后排除北方边墙、岭南百越两个错误选项，剩下的西南夷、辽东朝鲜，扶苏索性也不再多言。
而是直入正题——將自己的盘算，儘可能直白地摆在了章邯面前。
镇关东。
故六国之土。
也是歷史上，西汉王朝头疼了六十年的异姓诸侯、宗亲诸侯之土。
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