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“却也知：四海穷困，天禄永终的道理……”
冯去疾此言一出，其余四人皆是齐齐將上身一后仰，不受控制的本能长呼出一口气。
四海穷困，天禄永终。
这句出自《尚书·大禹謨》，由尧传位於禹时留下的诫言，可谓是將帝王驭民之万般，一言以蔽之。
——四海穷困，天禄永终。
当四海之民，都穷苦困顿的时候，上天赐予君王的福禄，也就永远的终止了……
“始皇帝功盖三皇五帝，自不屑纳尧舜之言。”
“然天地万物，苍生黎庶，万变不离其宗。”
“——士进諫言，不为君所取，尚且会掛印辞官而去；”
“——贾人行商，未牟得重利，尚且会改换商道，另谋行当。”
“匠人敲打金木，做不出好用的工具、器械，尚且会请教先达，打磨技艺。”
“更何况是在太平盛世，都还要为温饱发愁，不得安居乐业的农人呢……”
…
“始皇帝，也曾为秦王。”
“也曾为我大秦之农本，而决然开凿郑国渠。”
“始皇帝绝非不知：农，乃国之根本。”
“只是过往这些年，始皇帝宏图大业，无不顺遂；”
“久而久之，始皇帝便忘记了：国家之农本——这『农字，並非地里长出来的粮食；”
“而是躬耕于田野，种出这些粮食的农人。”
…
“粮食，是国家重农、固本，所结出来的果；”
“而农人，才是国家应当重视、善待的因……”
如是一番话，说的扶苏也不由连连点头，流露出讚许之色；
又与其余四人稍一对视，象徵性交换一番眼神。
终，还是由冯去疾，从筵席上颤颤巍巍站起身，对扶苏沉沉一礼。
“右丞相臣冯去疾，谨奏。”
“恳请陛下，於国丧期满之后，擬议税、赋，及兵、劳之役事。”
…
“恳请陛下，詔告天下，咸使天下民闻知：大秦社稷，以农为国本。”
“郡县地方治民，当以国本为重、为要。”
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