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钱贷出去，万一项目搞砸了，老百姓不但没增收，反而背一屁股债咋办？这个风险，怎么兜底？”
这话说得很实在。
会场里几人下意识点头，显然也是共同顾虑。
李小南没有迴避，反而认真地点了点头：“文博同志这个担心，一点不多余。
只发钱、不兜底，那是不负责任。”
她翻到下一页，“所以，个人创业这块，我配套的不是单纯的贷款，而是一套『扶上马、送三程的完整体系。”
她表情严肃，“第一程，培训先行。
不是走形式，是真正的『师傅带徒弟。
由乡镇选出种养能手、致富带头人，想创业的农户跟著干满一个月，学会了再单干。
至於费用，市財政出！”
“第二程，保险兜底。”
她目光锐利，“市里联合保险公司，推出特色农业保。
灾害、病害绝收，保险公司按成本70%赔付。
保费市里补一半，农户出一半。
就算是最坏情况，农户最多亏三成，还不至於倾家荡產！”
李小南不顾眾人反应，继续往下说：“第三程，订单托底。
所有参与创业的农户，必须与合作社或龙头企业签订保底收购协议。
不管市场价格怎么波动，企业按保底价收。
农民只管种养，不操心卖。”
她说完，目光扫过眾人：“有技术兜底、保险兜底、订单兜底，老百姓亏钱的风险，基本锁死了。”
“至於贷款还不上怎么办？
我的设计是，前三年只还息不还本，第四年开始分期还本。
如果真因不可抗力失败，经村级评议、乡镇审核、市级覆核，可以展期，甚至部分减免。”
会场彻底静了。
静得能听见呼吸声。
所有人都被这套周密、大胆、又极度稳妥的方案震住了。
韩文博靠在椅背上，消化了足足好几秒，才缓缓点头：“有这三程送著，確实稳妥。
我没有意见了。”
纪委书记方志远这时突然开口，补了一句：“贷款展期和减免的审批，纪委要全程介入，严防优亲厚友、暗箱操作。”
李小南迎上他的目光，乾脆点头：“这是自然。”
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