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地就是百姓们的命根子！
为什么有那么多流民，是因为他们遭受战乱和天灾，要么土地被抢夺要么粮食颗粒无收，不得不背井离乡。
但而今只要拓荒就能分到地，而且朝廷还借给他们犁、牛和种子，他们付出的代价只是开垦出的良田总数的两成而已。
这已经不是“良心”
二字能形容了。
哪怕在太平盛世也没有这种好事！
所有流民们都高呼刘协英明，然后一个个从官府那里领了东西后，嗷嗷叫唤着前去拓荒垦地。
恨不得日夜不断地开荒种地！
当然，曲辕犁也是百姓们之所以如此积极的原因之一，比起传统的直辕犁，曲辕犁可好用太多了。
刨地垦荒的度都能大大提升。
这一盛况被刘协所得知后，他感到大为高兴，有种苦尽甘来、终于熬到了头的感觉。
总算是把这些劳力都派上用场了！
泰安殿内。
刘协对甄毅叮嘱道：“这是难得的机会，朝廷一定要大力支持，虽然短期内要付出不少，但长期回报是巨大的。”
“拓荒过程中记得派遣军队维持秩序，尽量减少矛盾和冲突的生，不要让好事变成了坏事。”
这不是他在危言耸听。
根据上报，因为抢着拓荒而打起来的例子不少，甚至有死人的情况生，所以他才会专门吩咐。
“臣领命！”
甄毅重重点头应下。
接着诸葛亮又道：“陛下，臣以为要控制百姓拓荒的度，因为百姓们大都是希望通过拓荒获得良田，可一旦开垦的田亩太多，却无力种植。”
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