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即养兵于外，装备自备，功法自炼，政策倾斜。
一旦有事，则召兵作战，再论功行赏。
刚开始，建立府兵的是皇朝能人，这还能搞下去。
但随着二代三代话事人的登场，府兵慢慢地就不行了。
这制度在各大江湖豪强的干涉之下，很快作废。
皇朝军队被江湖势力渗透地跟筛子似的。
府兵在民间，天高皇帝远，而应战的府兵有不少都是冒名的，还有的则早就有了江湖关系。
简单来说：府兵首先是某某门派的弟子，然后才是皇朝的军队，至于应招，一来是皇室余威，二来是有好处啊。
于是乎，大周改革。
节度使应运而生。
所谓节度使，便是皇朝选拔大将，令其在某地组建当地的势力，一切都自行供给，目的则是防范江湖中人各大势力，处理自己道上的事宜。
刚开始这制度很艰难，但皇室终究是天下最强的势力，在其扶持之下，这九道节度使都慢慢成长起来了。
江湖势力越强的道儿上，节度使也越强。
一时间，江湖和朝堂的新平衡就产生了。
可随着时间的过去，节度使的味儿稍稍有了变化。
简单来说，就是：一道之兵只知节度使，而不知天子。
这种情况持续到红莲教起义，直接就把大周的底子给扒光了。
按理说吧，红莲教起义是厉害，其背后有其余三个莲教支持，是很强，可九道节度使也不是吃素的，更何况还有五行势力。
然而.红莲教偏偏直接打到了玉京，逼的天子向外求援。
这是为什么？
原因很简单：没有节度使想去拦路，也没有节度使会傻乎乎地去和莲教把家底拼光。
而现在的现状是，这些节度使都苟着，通常是苟在某一道的某府级城镇中，划地为王。
节度使勒令军队不得外出，而五行势力还有江湖势力也都极为默契地不去招惹他们。
诸多思绪闪过，李元感到自己在外的“眼睛”
也已经炸光了。
最后的画面，则是那位威风凛凛的大将军一扯缰绳，带动麾下赤红色马匹飞快冲天而起。
他一马当先，如电穿行，沿途.飞鸟纷纷炸去。
天子欲至，吕玄仙自然要提前开道。
他很快和后面的熊头铁骑拉开了距离，将李元的“眼睛”
一一排除。
李元不慌不忙，心念一动，调动气血，血液内敛，搬动。
大圆满的【幻身术】发动之下，一切声音和光线直接穿过了他的身体，使得他如透明人一般站在万人坑十多里外的山林中。
周边蝉鸣蛙叫，叶声如涛。
有山中虫豸从他身侧走过，有蛇从他靴边游过，但却没有任何东西能察觉他的存在。
李元错开眸光，开始用耳朵倾听。
那位策马而来的大将军手握一柄长戟，挥舞，开道.到处狂暴地乱劈乱砍，树木簌簌倒下，岩石纷纷炸裂，大地但凡被刮一下都是裂痕满满。
然而，这位大将军一圈儿转下来，却却怎么都发现不了李元。
【幻身术】虽非无敌，但在李元全力隐藏自身，却维持静止的状态下，还真没人能发现。
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