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刺史府。
杜悯搬进了曾经属于崔瑾的公房，他喝口茶润润嗓子，说：“闲话说了一箩筐，嘴都说干了，该谈正事了。
此次邀诸位前来，是为商议修缮水利的事宜，过去的五年，温县经历两次黄河改道，黄河旧道干涸，堤防废弃，需要重筑堤防。
若是只借徭役在役期筑堤防，恐要耗时十年八年，时间太长，当地的百姓拖不起了。
为避免让温县的一万余户百姓沦落为流民，我打算举一州之力修筑温县的黄河堤防，此计需要在座诸位的鼎力支持。”
话音一落，除了温县县令，余下四位个个如丧考妣，脸色一个比一个难看。
“郭某在此替温县百姓谢过各位大人的恩德，各县乡亲为我们出的力，我们铭记在心。”
郭县令一一拱手道谢。
“别。”
武陟县县令拒之不受，他面朝杜悯，问：“杜大人，我们武陟县的黄河淤积情况也严重，黄河河道清淤就靠役期的役工挖淤泥，您把我县的役工都调走了，我县的河道可怎么办？”
“年年清淤，年年淤堵，这表明这个治标不治本的法子见效差，是时候做出改变了。”
杜悯不急不缓地说，“怀州五县都如我的亲儿子，我不偏心，每一个县我都会耗尽心思治理，温县是在怀州黄河段上游，它必须优先，以此排下去。
你们今日全力支援温县，温县改日全力支援你们。”
“我们县不受黄河的影响。”
修武县县令说。
“你们县出产的粮食卖不卖？”
杜悯问，他指向郭县令，说：“温县的田地一大半都拿来种麻了，当地百姓的口粮需要从外地买。”
“从今年起，行走在温县的粮商只能是修武县的。”
郭县令表态。
“修武县的北边多山岭，适合种果树，你操持种果树的事，销路我来找。”
杜悯又说。
修武县县令不吭声了。
“整个怀州是一个大家，什么你的我的，分这么清楚干什么？你们又不是这辈子只在这个县任职了？干出政绩飞速升迁不行？”
杜悯暗暗提醒，他们的政绩考核可还捏在他手上。
闻言，没人再反对。
“做工的日期定在二至五月和八至冬月，这期间除了服徭役的，余下的人都有工钱，每人每日八文的工钱，外加三顿饭，性别不限，年龄在十五至六十岁。”
杜悯交代，“郭县令，你回头去安排，责令县里的百姓腾出家里空余的屋舍，大伙儿都挤挤，给外县的乡亲们腾出住的地方。
若地方不够住，该搭窝棚搭窝棚。”
“是。”
郭县令应下。
杜悯又看向另外四个县令，说：“我把话交代了，这个事必须给我办好，号召加强制，把县里的空闲人手都给我弄来。”
余下四人不情不愿地点头。
“还有一个事，你们收到孟郡君下的帖子了吗？”
杜悯又问。
提起这个事，五个县令齐齐打起精神，修武县的县令问：“大人，不知郡君是否有意在修武县也开个书馆？我县百姓生活安定，尚学之风浓厚，就是苦于无书，导致学子入仕艰难。”
“我们武德县也缺书馆，郡君若是有意，我们自行准备书馆，还可派人来抄写书籍，只需郡君点头答应赠书。”
武德县县令说。
见另外两个县令也要开口，杜悯抬手阻止，“书馆一州一个，有向学之心的学子可前往河内县住下，再有两个月，书馆西边三里地外会盖起三座供书生住的客舍，一晚才四文的房费，长租更便宜。
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