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而且关东联军内部没有统一指挥，尊卑混乱，如果他们仗着人多，只会各自观望，不会齐心协力。
再说，关东长期太平，百姓不习战事；关西地区经常遭受羌人侵扰，连妇女都能拉弓战斗。
您手下的并州、凉州士兵和羌胡骑兵，是天下人畏惧的精锐，用他们对付关东联军，就像驱使虎豹去扑杀羔羊，刮大风清扫枯叶，谁能抵挡？无缘无故征兵，反而会惊扰天下，让那些苦于徭役的百姓聚众生乱，这是放弃德行、空恃武力，反而损害您的威严。”
董卓听后，这才打消了大规模征兵的念头。
董卓见关东联军声势浩大，就想迁都长安躲避，公卿大臣们心里都不赞同，却没人敢说。
董卓上表推荐河南尹朱俊担任太仆，做自己的副手，派使者去召朱俊接受任命。
朱俊拒绝道：“国家西迁，一定会让天下人失望，还会加剧与关东的矛盾，我认为不能这么做。”
使者质问：“朝廷召你任职，你拒绝；没人问迁都的事，你却发表意见，为什么？”
朱俊回答：“做相国的副手，我能力不够；但迁都不是好办法，这是当前最要紧的事。
拒绝我做不了的事，说出我认为紧急的事，这是我的职责。”
于是，朱俊没去做董卓的副手。
董卓召集公卿开会，说：“高祖定都关中，传了十一代；光武帝定都洛阳，到现在也是十一代了。
根据《石包谶》的预言，应该迁都长安，顺应天意民心。”
百官都不敢说话。
司徒杨彪站出来反对：“迁都改制度，这是天下大事。
当年盘庚迁都亳，百姓都埋怨。
以前关中被王莽破坏，所以光武帝才迁都洛阳，这么多年过去，百姓己经安居乐业。
现在无缘无故抛弃宗庙、皇陵，肯定会惊动百姓，引发大乱。
《石包谶》这种妖邪的书，怎么能信！”
董卓反驳：“关中土地肥沃，所以秦国能吞并六国。
而且陇山一带木材丰富，杜陵还有汉武帝时的陶灶，只要集中力量建造，很快就能完工。
百姓懂什么！
谁敢反对，我就用大军驱赶，让他们滚到海边去！”
杨彪说：“让天下动荡很容易，想安定下来却很难，希望您慎重考虑！”
董卓生气地说：“你想阻挠国家大计？”
太尉黄琬打圆场：“这是国家大事，杨公说的话或许值得考虑。”
董卓没理他。
司空荀爽见董卓气势汹汹，怕他害了杨彪等人，就缓和气氛说：“相国也不想这样啊！
关东叛军一时难以平定，迁都也是为了长远打算，这和秦汉时期的做法是一样的。”
董卓的怒气这才消了一些。
黄琬退下后，又上书反对迁都。
二月乙亥日，董卓以发生灾异为由，上奏罢免了黄琬、杨彪，任命光禄勋赵谦为太尉，太仆王允为司徒。
城门校尉伍琼、督军校尉周毖坚决劝阻迁都，董卓大怒：“我刚入朝时，你们劝我任用贤才，我听从了。
可你们到任后，却支持关东起兵反对我，这是你们背叛我，我哪里对不起你们？”
庚辰日，董卓将伍琼、周毖抓起来处死。
杨彪、黄琬害怕，赶紧去向董卓谢罪。
董卓也后悔杀了伍琼、周毖，又上表让杨彪、黄琬做了光禄大夫。
董卓征召京兆尹盖勋为议郎，当时左将军皇甫嵩正率领三万大军驻扎在扶风。
盖勋秘密联系皇甫嵩，谋划讨伐董卓。
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