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允其保留自身语言、服饰等特色文化，然必须推行汉文官话，习我儒家经典，大汉律法，不出三代，至少还能活个五十年吧？按十五年一代，也足够三代人成长起来了，届时，文化融合，归属自成。”
他想到袁谭旧部的人员安排，继续道：“不过，颜良、文丑这两个猛将，不能留在此处。
让他们带着部曲，直接去跟曹操汇合，跨海东征，那里才是他们该去的地方。
这边需要一个人来制衡袁谭这帮人……”
刘协的目光在舆图上巡弋，最终落在了“公孙瓒”
这个名字上。
公孙瓒与袁绍有深仇，对异族手段酷烈，正可用来镇抚新附之地，并与袁谭旧部形成互相牵制之势。
“拟旨！”
刘协转身，声音清晰而果断：“一、准徐荣所奏，接纳辰韩内附及袁谭等部投降。
设大汉朝鲜族自治州，其地涵盖原三韩各部，令将乐浪郡划归此州，州牧由三韩轮流担任但需经朝廷考核，首任州牧，就由辰韩首领担当，每五年一届！”
，！
“二、袁谭、沮授、田丰等原班人马，留于朝鲜州，袁谭授州牧长史之职（类似政委，负责教化、民政协调），沮授、田丰为州牧府从事，协助治理地方，安抚民众，推行王化。”
“三、旨到之日，颜良、文丑即率其本部兵马，脱离朝鲜州序列，与曹操部汇合，准备跨海作战，归曹操节制。”
“四、另旨明发公孙瓒：袁本初、鞠义皆已作古，旧怨当休！
着尔放下私仇，以国事为重，统领部曲，镇守朝鲜新州！
当恩威并施，以汉法为基，以怀柔辅之，速定民心，修建道路，稳固粮道，肃清内部不稳。
若袁谭、沮授等人尽心用事，亦当一视同仁，不得因旧恶刁难！”
“五、徐荣暂留朝鲜州，协助公孙瓒稳定局势，整编降卒，组建以当地青壮为主的戍卫部队，并主导修建连接辽东的主要官道、驿站体系。
待道路贯通，州治稳固后，徐荣率主力返回幽州镇守，留六万兵马予公孙瓒镇守此州。
同时，由幽州迁徙部分百姓至朝鲜州，充实边地，促进融合。”
“六、朝鲜州所有部民，尽数编户齐民，登记造册，发放身份令牌，备注为‘朝鲜族’。
享有与汉民同等权利，亦需承担同等赋税徭役。”
旨意迅速拟好，用印，再次以最快的渠道发往东方前线。
朝鲜州，徐荣大营。
圣旨抵达，当众宣读。
内容一出，几家欢喜几家愁，更多的是深深的震撼与无奈。
以金圭为首的三韩各部头领，听到“自治州”
之名时，眼中曾闪过一丝希冀，但当听到“必须学习汉族文化”
、“军政赋税尽归朝廷”
、“编户齐民”
等具体条款，尤其是听到朝廷不仅未治袁谭之罪，反而授予官职，他们最后一点幻想也彻底破灭了。
金圭与几位头领私下聚议，帐内一片愁云。
“自治……原来只是允许我们穿自己的衣服，说自己的话吗？”
一个年轻气盛的头领不甘道，“这算什么自治！
那公孙瓒的凶名，你们难道没听过？”
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