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第二日，未央宫侧殿，炭火暖融，却压不住少年天子刘协眼中跳跃的兴奋火花。
他看着眼前济济一堂的文武英才，心中那份“我家仓库满得快要溢出来”
的幸福感几乎要实体化。
“人才！
都是顶尖的人才！”
刘协内心狂呼，“再不给他们找点活儿干，难道让他们在长安城里天天开茶话会吗？”
他的目光首先落在了鲁肃身上。
“子敬，”
刘协开口，“朕观你心思缜密，长于筹划。
如今朝廷百废待兴，千头万绪，急需一位能总揽协调之人。
朕欲设‘总调度司’，由你任主事，秩比千石，负责协调各部、调配资源、督促各项政令落实，确保朕意能通达四方，执行不走样。
你可能胜任？”
鲁肃闻言，并无丝毫倨傲，反而更加恭敬地躬身：“陛下信重，肃必竭尽全力，梳理政务，沟通上下，使朝廷如臂使指。”
他明白，这个位置看似不直接统兵理民，却是真正的权力枢纽，关乎朝廷运转的效率。
天子将此重任交给他这个新来之人，既是考验，也是无比的信任。
安排完鲁肃，刘协的思绪便飞到了他心心念念的“舆论核武器”
——《大汉月报》（他内心更倾向于叫《大汉日报》，奈何条件所限）上。
他清了清嗓子，将设立“文华阁”
、创办月报的想法向殿内几位核心重臣和盘托出。
“诸位爱卿，朕以为，治国非独恃甲兵之利，亦需文教之兴，舆论之导。”
刘协侃侃而谈，“如今政令下达，多赖公文传递，速度迟缓，且易为地方部分官员曲解壅塞。
朕欲设‘文华阁’，创办《大汉月报》，将一月之内朝廷大政、仁民之举、忠勇事迹、律法解释，乃至有益农工之新法，刊印成报，发行天下州郡，乃至下及乡亭，使万民能及时知晓朝廷动向，感受天子德意，亦使忠良扬名，奸佞慑服！”
杨彪、王允等老臣闻言，先是惊愕，随即脸色便沉了下来。
王允率先出列，语气急切：“陛下！
此议……恐有不妥！
宣扬皇威、教化百姓、注释仁政、固然是善政，然则耗费实在过于巨大！
如今朝廷用度捉襟见肘，百废待兴，岂能再行此等靡费之事？”
杨彪也捻须皱眉，沉声补充道：“司徒所言极是。
陛下，如今官府文书多用竹简，虽价廉易得。
若行此月报，即便只在郡县一级，每月亦需数千近万份。
若依陛下雄心，下及乡亭，则每月需数万份之巨！
此等数量，若用竹简，则笨重难运，耗费人工无数；若用缣帛，缣帛价值数百钱，数万份便是千万钱之巨！
即便使用蔡侯纸，此乃皇家贡品，一张便要百文，民间难觅，同样非国力所能长期支撑啊！
请陛下三思！”
刘协看着两位老臣痛心疾首的模样，知道他们是从实际出发，担忧财政，若是知道有新的造纸术，不知适合感想，不过造纸坊的搭建、人手筹备、工艺熟练，到最后彻底稳步生产仍然需要不少时日，怕是没有个两三个月都没办法量产，正好可以先用竹简小范围试行。
刘协从容道：“二位爱卿所虑，朕深知之。
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