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所以在和尚原大胜，吴玠建节时，得加个“以军功”
建节第一人的前缀。
现在刘光世以南宋军方之首的身份足以与完颜昌接洽。
赵构御笔密令刘光世，“今令宰执与桧商量，撰成书一通，录以付卿。
卿可依此修写，作书五本，自以卿意，十余日间，累遣五辈，令往通达。
彼若审见利害之实，肯以师还，不复侵略，庶几粗获休息”
。
刘光世遵命照办。
封建时期信息流动缓慢，尤其是在两国敌对的状态下，信送出去之后，理论上要相当一段时间才能得到回复，南宋开始耐心等待。
至此，秦桧不仅平安渡过了最初的身份危机，还极其迅速地主导了南宋的国政，宋廷为了方便他接下来的工作，在四个月之后的绍兴元年（1131）二月，升秦桧为参知政事，也就是副宰相。
秦桧迅速冒升，史书普遍认为是赵构对议和迫不及待，然而横向对比就会发现，秦桧升得再快也快不过范宗尹。
这是南宋官场升黜的缩影，每个官员都会因一事一地的成败而迅速升官或者贬职，所谓“北宋缺将，南宋缺相”
的真相就在这里。
究其原因，并不是南宋的官场形同儿戏，而是皇权相比北宋有了绝对权威。
赵构在颠沛流离的逃亡生涯中，历经政变下野的苦难里，不仅对金国一味软弱，连同对部下的掌控也非常失败，给人的印象非常弱势。
但要注意的是，这只是他对军队的掌控力不够，文官系统从始至终对他忠心耿耿，包括宗泽、李纲哪怕有再多的不满，也从来没有过半点的异心。
这是为什么呢？赵构是怎样做到的？答案涉及南宋立国的根基，是一个极其宏大且影响深远的课题，要放在后面一个适当的时机里深谈。
参照以上，会知道秦桧看似一步登天，但是仍然没法掌控南宋这条大船的航向，除非他能当上首相。
这个目标除了要打动赵构，还必须除掉现任首相，以及每一个可能的竞争者。
这需要非常大的耐性和政治斗争手段。
秦桧的第一个目标是范宗尹，他首先要考察对方是怎么当上首相的。
范宗尹首创了一个官职，叫作“镇抚使”
。
它没有资历上的硬性标准，职级是“以京畿东西、淮南、湖北地并分为镇，授诸将，以镇抚使为名”
，说白了就是以宋、伪齐两国的交界地带为辖区，无论是谁，只要能在那里立足，能进攻伪齐，或者为南宋剿灭盗匪，那么就是镇抚使。
这其实是一种无奈之举，在伪齐还没有建立，甚至宗泽刚刚去世时，中原大地上众多的义军和流寇向长江流域移动，为了生存，它们在金国、南宋两端游移不定，赵构对它们恨之入骨，但实在无力剿灭，只好听之任之。
在逃过“搜山检海”
之役后，范宗尹的镇抚使计划给了赵构新思路，给这些人以名分，去一片实际上失控的区域内拼死拼活，成则为南宋争到边境线的安定，败则自动消失，对南宋百利而无一害。
然而宋廷在犹豫，这实际上是藩镇！
藩镇是毁灭唐朝，使中国陷入五代十国混乱的祸根。
宋朝的立国核心，所有的国家大政的基石就是防止藩镇的出现。
在金军最初入侵时，宋朝曾分天下二十三路为四道，四道的总管掌道内的军、政、财权，相当于藩镇，但在战争中没有起到相应的作用。
现在旧事重提，既冒风险又于事无补。
范宗尹既有魄力冒天下之大不韪提出藩镇主张，理由也相当充分。
“太祖收藩镇之权，天下无事百五十年，可谓良法。
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