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访问群公卿士，想听到一些忠言，他们都守口如瓶，不肯尽心。
因为你经学功底深厚，所以朕特地问你，你应该阐明得失，指出为政的要点，不要唯唯诺诺，或者怀疑恐惧。
全按经述对答，为了保密，要用皂囊封上。”
蔡邕于是上奏，认为妇人、宦官干预政事，是怪异发生的原因之一，并弹劾太尉张颢、光禄勋玮璋、长水校尉赵玹、屯骑校尉盖升等人贪赃枉法，又举荐廷尉郭禧、光禄大夫桥玄、前任太尉刘宠，认为可以向他们咨议朝政。
并在结尾处写道：“君臣之间如果行事不保密，那么对皇上来说，以后要警戒泄密的过失，对下臣来说就会有杀身之祸。
还望皇上把臣的奏章放好，不要让对朝廷忠心耿耿的人受到奸佞小人的谮害。”
灵帝在看了奏章后很是感慨，在起身如厕时，奏章被曹节在后偷看，就向左右的人泄露了全部内容，致使事情泄露。
中常侍程璜马上让人写匿名信诬告蔡邕，蔡邕随即被打入洛阳大牢，以他的奏章中有大不敬，被判弃市。
中常侍吕强怜悯蔡邕无罪，为他求情。
汉灵帝也进一步斟酌蔡邕的奏章，下诏免去他的死罪，但他和他的家人要受剃发、戴枷的刑罚流放北方。
中常侍程璜又派刺客追杀蔡邕。
刺客被蔡邕的义节感动，没有服从程璜的命令，蔡邕才免一死。
蔡邕在东观的时候，曾与卢植、韩说等修撰《东观汉记》，后来遭遇变故，书稿没来得及完成就流离失所。
他因此上书所著的《十意》——《律历意》《礼意》《乐意》《郊祀意》《天文意》《车服意》，按条目分好，连续写在奏章的空白处，灵帝爱怜蔡邕的才高，正好在第二年大赦，于是赦免蔡邕，准许他返回原籍，蔡邕自从放逐到被赦免，历时九个月。
蔡邕正准备启程回郡的时候，五原太守王智为他送行。
酒喝足后，王智起身劝蔡邕，蔡邕不理他。
王智是中常侍王甫的弟弟，本来很娇贵，丢了面子为宾客所嘲笑，就破口骂蔡邕说：“罪犯也敢轻侮我！”
蔡邕拂袖而出。
王智非常恨他，于是密告蔡邕心怀怨望，诽谤朝廷。
灵帝宠幸的人也都诬陷他，蔡邕害怕无法幸免，于是逃命江海，远走吴会之地。
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