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司马曜沉溺于美酒与美女之中，不理朝政，把朝廷事务全部交给弟弟司马道子处理。
司马道子也好酒，兄弟两个经常在莺歌燕舞中喝得酩酊大醉。
司马曜还崇信佛教，身边亲近的人很多都是和尚尼姑。
在这样的风气之下，司马曜身边的侍从结党营私，互相说情、吃请，卖官鬻爵的价码几乎公开化。
尚书令陆纳遥望皇宫，叹息道：“这么好的家当，要败坏在小孩子们的手里了！”
左卫领营将军许营对现状也有些担忧，他上书说：“臣听说佛是清远玄虚之神，今天僧人尼姑虽然披着法衣，却连五戒都不遵从，更别说去钻研精妙的佛法了。
那些无耻之徒，一面烧香拜佛，一面鱼肉百姓，以占有更多财产为实际，这也不符合佛家的布施之道。”
可惜这份奏章呈上之后，如石沉大海。
司马道子一手遮天，司马曜渐渐也有些不满了，但他没有表现出来。
王国宝的拍马屁功夫很到位，深得司马道子欢心，他旁敲侧击，暗示八座（尚书令、左右仆射和五个部门的头）等朝中重臣联名给司马曜上书，要求升任司马道子为丞相，兼扬州牧，假黄钺。
护军将军车胤说道：“这是周成王尊周公之礼，陛下正是壮年，怎么能和周成王相比？相王又怎么能和周公相比呢？”
他称病，没有在奏章上签名。
司马曜看到奏章后暴怒，对车胤予以嘉奖。
中书侍郎范宁（《后汉书》作者范晔的爷爷）、徐邈为人正直，公开批评时政，深得司马曜的信任。
王国宝虽是范宁的外甥，但范宁痛恨他这个马屁精外甥，劝司马曜将王国宝罢官。
袁悦之有些歪才，深得司马道子宠信，王国宝要曲线救国，就让袁悦之请尼姑妙音写信给太子司马德宗的母亲陈归女，说：“王国宝为人忠诚可靠，可以引为心腹。”
司马曜对他们演的这些小把戏震怒非常，找借口把袁悦之杀了。
王国宝非常害怕，就和马司道子一起诬告范宁，司马曜不得已把范宁外放为豫章太守。
司马道子凭借自己的特殊身份，奢侈无度，傲慢无礼，越来越不像话，有时候喝多了，还和司马曜称兄道弟，忘记了君臣的界限，司马曜对他越来越不满意。
司马曜准备选拔一些有名望的人到州里任刺史或者镇将，培养节制司马道子的潜在力量。
他问太子左卫率王雅道：“朕准备重用王恭、殷促堪，你觉得他们怎么样？”
王雅回答道：“王恭风度优雅，端正严肃；殷仲堪谨小慎微，以文学著称。
但他们都心胸狭隘，自以为是，做事不够深谋远虑。
如果让他们做封疆大吏，天下太平时，还能恪尽职守，如果天下有事，他们会成为祸端！”
司马曜不听。
太元十五年（390）二月二日，司马曜任命中书令王恭为都督青、兖、幽、并、冀五州诸军事，兼兖、青二州刺史，镇守京口；任命侍中王国宝为中书令，兼中领军。
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