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司马睿含泪点头。
时间进入三月，司马睿换上素色衣服，搬离平时居住的房间，为故国的灭亡哀悼三天。
此时西阳王司马羕（yàng，司马亮第三子）和一众官员向司马睿进言，劝他称帝，但司马睿不肯。
司马羕等人再三请求，司马睿坚决不答应。
他感慨不已，流着泪说道：“我不能为国家殉难死节，是个罪人啊！
我本就只是个琅琊王，诸位不要逼我。”
说罢，他吩咐仆人去收拾行囊，准备车马，一副要返回封国琅琊（今山东临沂市）的样子。
司马羕一看司马睿心意已决，就退了一步，请司马睿依照魏、晋两朝的旧例，称晋王，司马睿终于答应了。
三月九日，琅琊王司马睿即晋王位，改年号为“建武”
，宣布大赦，但杀死他祖父母、父母的刘聪和石勒等不在赦免之列。
然后他在建康城设文武百官，并建宗庙用来祭祀祖先。
以改年号为标志，东晋的朝廷正式建立。
有官员请求立太子，这时候司马睿的大儿子司马绍十九岁了，二儿子司马裒（póu）十八岁，他们的母亲同为荀宫人。
按照立长的原则，应该立司马绍为太子，但司马睿更喜欢次子司马裒，想立他为太子。
他征求右将军王导的意见，王导说应该立长，司马睿对王导言听计从，于是立司马绍为王太子。
当然，司马睿也没有亏待二儿子司马裒，将他封为琅琊王，任都督青、徐、兖三州诸军事，镇守广陵。
之后，司马睿任命西阳王司马羕为太保，司马承为谯王。
任命征南大将军王敦为大将军、江州牧；扬州刺史王导为骠骑将军、都督内外诸军事，领中书监和录尚书事；丞相左长史刁协为尚书左仆射，右长史周顗为吏部尚书，军咨祭酒贺循为中书令，右司马戴渊、王邃为尚书，司直刘隗为御史中丞。
其他人也都有封赏。
王敦辞谢江州牧的职务，其堂弟王导以王敦都督江、扬、荆、湘、交、广六个州的军事事务，自己不适宜再担任都督中外诸军事为由，辞谢了这一职务，另外，贺循也因故辞谢中书令，司马睿一一答应。
东晋刚刚建立，百废待兴。
农业是经济根本，于是司马睿下令鼓励、督促农业生产，并要求根据上交粮食的多少来考核郡太守级官员的政绩。
军队也要自己种植粮食，但收成归自己所有，作为军粮。
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