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按理说，能成为副省级干部的人，都不是泛泛之辈。
秦广华应该也不例外。
但是他因为自身不干净，急于寻求沙瑞金的庇护，以至于将他的政治智慧，拉低了不少。
秦广华之所以故意要搞破坏，除了泄愤之外，还有一个目的。
他想试探出祁同伟的底线，去讨好沙瑞金。
第一次选择吕州，是为了欲盖弥彰。
这不，祁同伟刚收拾完一个烂摊子，他马上又开始了新的作妖之旅。
只不过，秦广华这回没有继续用吕州打掩护，而是直接冲着李达康去了……
……
从地图上看，京州、吕州和平州，呈一个不规则的三角形分布，各自相隔一百公里左右。
按照远景规划，三个城市之间，要建高速铁路和城际地铁，形成现代交通网络。
当然，如果一下子全部上马，经济上达不到这个条件，短期内的需求也并不迫切，可以一步步铺开。
首先要做的，还是对三座城市之间的高速公路，进行升级改造。
从京州到平州的高速公路，始建于上世纪九十年代中叶，受时代局限性影响，最初只设计为双向四车道。
随着车流量爆发式的增长，很快就不堪重负。
几年前，为了缓解交通堵塞，曾经把高速公路扩宽过一次，变成了双向六车道。
现在看来，要不了多久，又会出现堵塞问题，必须再度进行升级改造……
但在具体方案上，李达康和秦广华之间，产生了巨大的争议。
在碰面会上，李达康提议道：
“广华同志，我认为京平高速已经没有必要继续改造了，意义不大。
还不如重新选址，另外再修一条双向六车道的高速公路。”
秦广华对此持反对态度。
“达康同志，我不太认同你的意见。
我认为，还是应该继续扩宽，从六车道改为八车道，至少最近几年够用了。”
“光是近几年够用怎么行，我们要把眼光放的长远点。
最多再过五六年时间，东三角城市一体化就能成型，届时车流量必将大增，还是要另外修路的。”
“那就再等五六年呗，如果我们把事情都干完了，以后的领导还怎么干？
而且祁省长不是已经有规划了吗？
将来要建设高速铁路和城际地铁，也能对交通条件形成有效的补充。
现在就搞，万一将来用不上，就成了重复建设，那可是巨大的资源浪费。”
李达康继续据理力争。
“广华同志，担心浪费可以理解，但你也要看看京平高速的具体情况。
这条路修建于十多年前，其设计本身就存在着诸多不足，已经明显落后于时代。
真要改造的话，光是扩宽可不够，还有一些路段需要改直，甚至改线路。
在施工过程中，会时不时封路，必将严重影响正常物流运输，造成较大的损失。
与其这样，还不如先不动它，另外修一条高速公路，等那边可以通车后，再对京平高速进行一次彻底的升级改造，让它脱胎换骨……”
秦广华也给出了自己的理由。
“达康同志，我承认你的方案比较周全，但你想过没有，另外修条路，需要投入多少资金？
京州到平州有一百二十多公里，双向六车道，包括一些交通枢纽，再加上征地费用等等。
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