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第一 中央集权的强化(第5页)

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汉武帝命以严酷著称的杜周来主管告缗的事宜,结果许多富商大贾因此家破人亡,朝廷得到了一大笔收入。

其三,货币改革。

秦始皇统治时期就进行过货币改革,当时主要目的是统一全国的货币,但留下了一个隐患,即由谁来铸造货币。

汉朝建立后,除中央外,地方各郡、诸侯国都有权铸造货币。

结果,导致各地铸造的货币越来越轻,大小也有差别。

到汉武帝的时代,这种现象十分严重,物价也因此上涨得很厉害。

一些地方诸侯也能利用铸币权积攒私人力量,不利国家统一。

公元前140年,汉武帝刚刚即位,就下令发行三铢钱,试图重新统一混乱的货币市场。

三年后,也就是公元前136年,三铢钱被废除,改行半两钱。

公元前118年,又废掉半两钱,改用五铢钱。

公元前113年,在桑弘羊的建议下,汉武帝对货币进行了彻底的改革。

在中央设立位同九卿的水衡都尉一职,下属有钟官、辨铜、均输三官,负责将全国的铜搜集起来统一铸造标准样式的五铢钱,又称三官钱。

同时,废除一切旧的货币,将货币铸造权收归中央,不再允许地方铸造货币。

由于中央铸造的三官钱样式标准,重量合适,工艺水平可能也比较高,私人难以伪造,这就基本上解决了货币问题,对于中央财政的稳定是有重要意义的。

其四,均输平准。

所谓均输,就是由国家出面平衡调剂各地的物资;所谓平准,就是由国家出面以贱买贵卖的方式平抑物价。

大商人往往利用各地之间的物资、物价不平衡,采取囤积居奇的手段获取暴利,这必然会影响到社会稳定,不利于大一统。

公元前110年,在桑弘羊的主持下,西汉政府在全国开始施行均输平准。

中央大农令之下设立均输令,各地设置均输官,具体负责将各地的特产运输到中央或缺乏该物资的地区。

又设立平准令,也隶属大农令,主要职责是利用运输到京师的物资,在物价高的时候抛售出去,在物价低的时候买入,以较为平衡地控制物价。

这一做法起到了维持社会稳定,增加中央财政收入的目的。

同时,为满足对外战争的需要,汉武帝还进行了一些军事改革。

秦汉时期,朝廷的军队有中央常备军与地方军的区别。

汉武帝以前,中央常备军由两部分组成:一部分由中尉(后改称执金吾)统帅,主要负责京师以及京畿地区的治安守卫,汉朝驻扎在长安城北,因而被称作北军;另外一部分包括由郎中令(光禄勋)统帅的皇帝近身郎卫和由卫尉统帅的皇宫守卫两部分,分别负责皇宫内外的警卫工作,汉朝这一部分由于驻扎在长安城南,因而被称作南军。

南北军3支部队的统帅职责和警卫范围不同,互相之间也没有统属关系,都直接向皇帝负责。

此外,由于北军士兵主要来自首都和京辅地区,南军士兵主要来自其他郡县,彼此有牵制的作用,便于皇帝统帅。

汉武帝时期,南军和北军都发生了一些变化。

其中,北军增加了8支由校尉统帅的部队:中垒校尉主管北军营垒的日常事务,屯骑校尉主管骑兵训练,步兵校尉主管上林苑屯兵,越骑校尉主管精锐骑兵的训练,长水校尉和胡骑校尉则专管归降汉朝的匈奴骑兵,射声校尉主管弓弩部队,虎贲校尉主管车兵部队。

南军则增加羽林军和期门军。

羽林军作为皇帝的守卫和仪仗部队,期门军则来自河西六郡(陇西、天水、安定、北地、上郡、西河),充当皇帝的扈从。

两支部队都是精锐,又随侍在皇帝身边,因而武帝以后许多公卿官吏都是羽林、期门出身。

军事实力的增加,再加上政治与经济改革,极大地强化了中央集权,为大一统格局的成型奠定了良好的基础,为汉武帝时期经略四方铺平了道路。

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